Решение Московского областного суда от 12 декабря 2017 года №21-2455/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 декабря 2017 года Дело N 21-2455/2017
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Набатчикова Ю. И. на решение Чеховского городского суда Московской области от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в отношении Набатчикова Ю. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Подольск, г.о. Климовск, Подольского и Чеховского районов Московской области Середы Н.И. от 20.07.2017 года,
НАБАТЧИКОВ Ю. И., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>,проживающий в <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Решением Чеховского городского суда Московской области от 26 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, Набатчиков Ю.И. подал жалобу, просил решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, считая данное решение незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что умышленных действий по самовольному занятию земельного участка или части земельного участка им совершено не было.
Будучи посредством телефонограммы извещенным о месте и времени расмотрения его жалобы, Набатчиков Ю.И. в заседание Московского областного суда не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и предусмотрено наказание в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства органом муниципального земельного контроля, проведенной в соответствие с распоряжением администрации Чеховского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> установлено, что площадь земельного участка с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.<данные изъяты>, принадлежащего Набатчикову Ю.И. составляет 1466 кв.м., а по правоустанавливающим документам и сведениям, содержащимся в кадастровой выписке о земельном участке от 19.06.2017 года, составляет 1200 кв.м. Таким образом, Набатчиковым Ю.И. используется земельный участок площадь. 266 кв.м. при отсутствии у него прав на данный участок.
Действия Набатчикова Ю.И. квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ.
Исследование материалов дела показывает, что выводы суда, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на представленных в дело доказательствах, в том числе, фототаблицах, акте проверки, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иными доказательствами по делу, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Набатчикова Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Действия Набатчикова Ю.И. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения и требований, установленных КоАП РФ.
Довод жалобы Набатчикова Ю.И. о том, что дело рассмотрено неполно и необъективно, а его вина не доказана, направлен на переоценку выводов суда по исследованным обстоятельствам и опровергается материалами дела.
Отклоняется и довод жалобы о том, что Набатчиков Ю.И. не совершал каких-либо действий по самовольному захвату участка, поскольку данное деяние ему в вину не вменяется. Набатчиков Ю.И. привлечен к ответственности за то, что им используется земельный участок площадь. 266 кв.м. при отсутствии у него прав на данный участок по адресу указанному выше.
Как следует из плана, составленного Бюро технической инвентаризации (л.д.21), и на который ссылается в своей жалобе Набатчиков Ю.И., по состоянию на <данные изъяты> земельный участок при домовладении по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты> составлял по землеотводным документам 1200 кв.м., а по фактическому пользованию - 1464,8 кв.м. (разницу между площадью 1464,8, измеренной в 1972 году и 1466 кв.м, измеренной в 2017 году, суд второй инстанции расценивает как погрешность измерения и во внимание не принимает).
В дельнейшем, при переходе права собственности на домовладение к Набатчиковой З. Н. в 1980 году дела, а также при передаче земельного участка с КН <данные изъяты> ей в собственность его площадь была документально определена как 1200 кв.м. Участок этой же площадью был передан Набатчикову Ю.И. в связи с заключением договора ренты.
Как пояснял сам Набатчиков Ю.И. в жалобе, ограждение земельного участка не переносилось, на нем более 20 лет растут многолетние плодовые деревья.
Таким образом, Набатчикову Ю.И., достоверно известно, что фактически при доме находится земельный участок площадью, на 266 м превышающей площадь земельного участка, принадлежащего Набатчикову Ю.И., которым он длительное время пользуется, не обладая соответствующим правом.
При таких обстоятельствах городской суд сделал обоснованный вывод о том, что Набатчиков Ю.И. использует часть участка, прав на которую не имеет, что образует состав вмененного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Чеховского городского суда Московской области от 26 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ в отношении Набатчикова Ю. И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка