Определение Севастопольского городского суда

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2022 года Дело N 21-245/2022

Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., ознакомившись с жалобой заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору Журавель Е.М. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 2 декабря 2021 г., по жалобе Майстренко С. Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2021 г. N 253/2021, вынесенное государственным инспектором г. Севастополя по пожарному надзору - заместителем начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю С.Ю., о привлечении Майстренко С. Н. к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2021 г. N 253/2021, вынесенным государственным инспектором г. Севастополя по пожарному надзору - заместителем начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> С.Ю., Майстренко С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Майстренко С.Н. подал жалобу в суд.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 2 декабря 2021 г. постановление по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2021 г. N 253/2021 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В адрес Севастопольского городского суда на данное решение судьи районного суда заместителем главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору Е.М. подана жалоба, в которой он просит указанное решение суда отменить, оставив без изменения постановление должностного лица.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Майстренко С.Н. вынесено государственным инспектором г. Севастополя по пожарному надзору - заместителем начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю С.Ю.,

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 2 декабря 2021 г. подана в адрес Севастопольского городского суда заместителем главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору Е.М., то есть лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановленного судебного акта, поскольку указанное должностное лицо не выносило постановление о назначении административного наказания в отношении Майстренко С.Н.

С учетом изложенного, учитывая, что жалоба заместителем главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору Е.М. подана без соблюдения установленного КоАП РФ порядка, она не может быть принята к рассмотрению Севастопольским городским судом в порядке Главы 30 КоАП РФ и подлежит возврату заявителю, а дело - возвращению в суд первой инстанции, что не препятствует повторному обращению в суд с жалобой, соответствующей требованиям КоАП РФ, и с ходатайством о восстановлении срока или обжалованию решения судьи районного суда в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, как вступившего в законную силу, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору Е.М. на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 2 декабря 2021 г. - возвратить лицу, ее подавшему.

Материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка