Определение Верховного Суда Республики Бурятия

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 21-245/2021

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу ООО "Азимут" на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 апреля 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН Ространснадзора N 03-3979 от 7 августа 2020 года ООО "Азимут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

22 марта 2021 года генеральный директор ООО "Азимут" Коменко С.А. направил в районный суд почтовой связью жалобу на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 20 апреля 2021 года (ошибочно поименованным решением) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия, генеральный директор ООО "Азимут" Косенко С.А. просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание представитель ООО "Азимут", должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Разрешая ходатайство ООО "Азимут" и отказывая в его удовлетворении, судья районного суда не установил наличие уважительных причин пропуска заявителем срока на обжалование постановления должностного лица Байкальского МУГАДН Ространснадзора.

Между тем с таким выводом нельзя согласиться, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 7 августа 2020 года была направлена Байкальским МУГАДН в адрес ООО "Азимут" почтовой связью по месту нахождения юридического лица по адресу: <...>, однако 18 сентября 2020 года корреспонденция возвращена отправителю по основанию "возврат отправителю по иным обстоятельствам", а не в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080851428983 (л.д. 21).

Из ходатайства ООО "Азимут" следует, что в соответствии с письмом Минтруда России от 23 апреля 2020 года N 14-2/10/П-3710 "О направлении Рекомендаций по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ" обществом в рассматриваемый период осуществлен переход на дистанционную работу сотрудников.

Согласно представленному в дело приказу от 30 апреля 2020 года N 01/2020 Косенко С.А., руководствуясь указанным письмом Минтруда России, принял решение с 30 апреля 2020 года приступить к выполнению обязанностей генерального директора ООО "Азимут" в режиме удаленной работы (на период мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции).

При такой ситуации, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ и пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, отсутствуют основания утверждать о том, что ООО "Азимут" имело возможность своевременно получить почтовую корреспонденцию, но намеренно уклонилось от этого.

Эти доводы судья районного суда не проверил, надлежащей оценки им не дал.

Действительно, в соответствии с письмом Минтруда России от 23 апреля 2020 года N 14-2/10/П-3710 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации рекомендовало работодателям организовать применение гибких режимов работы. В первую очередь, это различные формы работы на дому: удаленная, дистанционная, надомная работа.

Как следует из содержания жалобы, ООО "Азимут" стало известно о вынесенном в отношении него постановлении должностного лица 12 марта 2021 года от судебного пристава-исполнителя в связи со списанием с расчетного счета общества денежных средств в размере 400 000 руб.

Жалоба на постановление должностного лица направлена генеральным директором ООО "Азимут" в районный суд 22 марта 2021 года, что подтверждается штампом на конверте.

Учитывая, что постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ означал бы невозможность для гражданина (организации) реализовать свое право на судебную защиту - проверить заслуживающие внимания доводы и оспорить незаконное, по его мнению, постановление несудебного органа. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что общество пыталось злоупотребить предоставленными ему КоАП РФ правами и не имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения ходатайства ООО "Азимут" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 апреля 2021 года отменить.

Восстановить ООО "Азимут" срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Байкальского МУГАДН от 7 августа 2020 года N 03-3979 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ для рассмотрения жалобы.

Судья Назимова П.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка