Решение Кемеровского областного суда от 17 мая 2021 года №21-245/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 21-245/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Давыденко Олега Михайловича, по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 19 февраля 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего госинспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г. Прокопьевску от 17 декабря 2020 г. Давыденко О.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.
Решением судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 19 февраля 2021 г. постановление по жалобе Давыденко О.М. было изменено, исключены выводы о непрохождении им предрейсового инструктажа по безопасности дорожного движения перед началом организованной перевозки, в остальной части постановление было оставлено без изменения.
В жалобе Давыденко О.М. просит постановление и решение отменить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов должностного лица и суда, несоответствие этих выводов требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Давыденко О.М., Докшина С.А. (доверенность от 1 марта 2021г.), прихожу к следующим выводам.
Рассматривая дело, должностное лицо установило вину Давыденко О.М. в том, что он 17 декабря 2020 г. в 10 час 15 мин. на автобусе "Луидор 223902", государственный регистрационный знак N, на <адрес> осуществлял организованную перевозку группы детей автобусом с нарушением п. 8 Правил организованной перевозку группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, а именно, не прошел предрейсовый медицинский осмотр в порядке, утвержденном Минздравом РФ, предрейсовый инструктаж по безопасности дорожного движения перед началом организованной перевозки детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
17 декабря 2020 г. ст. госинспектором ОТН ОГИБДД ОМВД России по г. Прокопьевску в отношении Давыденко О.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в котором в графе "ходатайства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" Давыденко О.М. собственноручно написал "прошу рассмотреть по месту жительства в г. Кемерово".
В нарушение перечисленных требований закона заявленное Давыденко О.М. ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, которым является г. Кемерово, инспектор ГИБДД не разрешил.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что порядок привлечения Давыденко О.М. к административной ответственности соблюден не был, т.к. было нарушено право Давыденко О.М. на рассмотрение дела по месту его жительства
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным.
Указанные нарушения не были устранены при рассмотрении жалобы районным судом, поэтому решение также нельзя признать законным.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего госинспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по г. Прокопьевску от 17 декабря 2020 г., решение судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 19 февраля 2021 г. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка