Решение Хабаровского краевого суда от 11 марта 2019 года №21-245/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 21-245/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Валиахметовой А.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 января 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 18 октября 2018 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Валиахметова А.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины администрации г.Хабаровска в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Валиахметова А.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитник Лапкин М.С., должностное лицо УФССП ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника администрации Валиахметову А.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что согласно исполнительному листу N от 23 июня 2016 года на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность предоставить Муратовой Н.Г., Муратовой Л.А., Муратову С.Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма жилого помещения в пределах г.Хабаровска, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 54,6 кв.м.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 25 ноября 2016 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство (л.д.24).
12 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора.
Постановлением и.о. начальника ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 от 24 июля 2017 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлениями начальника отдела ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 11 декабря 2017 года и от 13 апреля 2018г. администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
05 сентября 2018 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 10 октября 2018 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 10 сентября 2018 года (л.д.17).
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом (л.д.27); постановлением от 25 ноября 2016 года о возбуждении исполнительного производства (л.д.38); постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12 января 2017 года (л.д.37); постановлениями о наложении административного штрафа от 24 июля 2017 года (л.д.22-23), от 11 декабря 2017 года (л.д.20-21) и от 13 апреля 2018 года (л.д.18-19); требованием об установлении должнику срока исполнения требований исполнительного документа до 10 октября 2018 года (л.д.17); протоколом об административном правонарушении от 11 октября 2018 года (л.д.12) и другими материалами дела.
Вопреки доводам жалобы совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы защитника о мерах, принятых к исполнению требований исполнительного документа, обоснованно отклонены судом первой инстанции, по основаниям, приведенным в судебном решении, также с указанием на то, что доказательств принятия администрацией города достаточных мер к исполнению в срок, установленный в требовании судебного пристава-исполнителя, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствовало бы об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения, в материалы дела не представлено. Представленные в судебное заседание районного суда документация о проведении электронного аукциона и муниципальный контракт на приобретение благоустроенной квартиры N общей площадью 63,2 кв.м. по <адрес> собственность городского округа "Город Хабаровск", а также передаточный акт от 28 сентября 2018г., составленный во исполнение указанного муниципального контракта, в отсутствие доказательств предоставления указанной квартиры Муратовой Н.Г., Муратовой Л.А., Муратову С.Г., в том числе постановление мэра города Хабаровска, договор социального найма жилого помещения, данные выводы суда первой инстанции подтверждают и не освобождают администрацию от исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Утверждение о том, что администрация г.Хабаровска не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, основано на неверном толковании норм права.
В силу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1).
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.2).
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч.3).
Ссылку в жалобе на положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, о которой говорится в ч.3 ст.239 Кодекса, и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, соответственно порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу решений, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей районного суда принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу администрации г.Хабаровска, не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Поводов для отмены судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 января 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Валиахметовой А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка