Решение Приморского краевого суда от 15 марта 2018 года №21-245/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 21-245/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "..." на решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.22 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",
установил:
постановлением административной комиссии Партизанского городского округа от 30 ноября 2017 года N 148 юридическое лицо - ООО "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.22 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Партизанского городского суда Приморского края от 18 января 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, законный представитель ООО "..." Полунина Е.Н. просит вынесенные в отношении Общества постановление административной комиссии от 30 ноября 2017 года и решение судьи от 18 января 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "..." Бобрикова А.О., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 7.22 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков.
Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Указанные организации обязаны, в частности, обеспечивать водоотведение путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями названного Федерального закона (статья 8 Федерального закона N 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ООО "..." привлечено к административной ответственности в связи с тем, что являясь организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в г. Партизанске, не приняло мер к устранению канализационной течи из канализационного колодца, расположенного за пределами земельных участков жилых домов <адрес>. Указанное нарушение выявлено представителями администрации Партизанского городского округа 5 октября 2017 года и зафиксировано в акте осмотра.
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2017 года N N, актом осмотра от 5 октября 2017 года, фототаблицей к акту осмотра, письмом департамента по тарифам Приморского края от 21 июля 2017 года NN, квитанциями на оплату услуг холодного водоснабжения и водоотведения, договором аренды имущества от 22 января 2014 года N N и другими материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Отклоняя жалобу ООО "...", судья городского суда исходил из того, что, предоставляя услуги по водоснабжению и водоотведению в г. Партизанске, в том числе абонентам по ул. <адрес> и взимая плату за указанные коммунальные услуги, Общество обязано нести бремя содержания сетей, посредством которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения.
Данные выводы судьи Партизанского городского суда Приморского края являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Материалами дела подтверждено, что ООО "..." является организацией, оказывающей в г. Партизанске услуги по водоснабжению и водоотведению. При оказании данных услуг Общество использует централизованные сети водоснабжения и водоотведения, в том числе канализационные сети в районе домов <адрес>. Водопроводная сеть по <адрес> передана в аренду ООО "..." собственником ИП ФИО6 по договору от 22 января 2014 года N 01-01/14. За оказанные услуги водоснабжения и водоотведения Общество с потребителей взимает плату.
При этом имеются основания полагать, что канализационная сеть в районе домов <адрес> на момент выявления правонарушения содержит признаки бесхозяйного имущества, что не ставилось под сомнение ООО "..." в ходе производства по делу.
Обосновывая правильность выводов административного органа о наличии у ООО "..." обязанности по содержанию спорного имущества, судья городского суда правомерно сослался на пункт 5 статьи 8 Федерального закона N 416-ФЗ, которым предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 6 названной статьи расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статьей 32 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что при расчете тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение учитываются расходы, связанные с приобретением необходимых для осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения товаров и услуг организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) систем водоотведения.
Судом установлено, что системы водоснабжения и водоотведения г. Партизанска обслуживает, в том числе ООО "...", которое на возмездной основе в соответствии с утвержденным тарифом оказывает потребителям услуги по водоснабжению и водоотведению. Следовательно, предприятие является организацией эксплуатирующей водопроводные сети и сети водоотведения, в том числе, собственник которых неизвестен.
Ссылка заявителя о том, что расходы организации на эксплуатацию бесхозяйного имущества учитываются уполномоченным органом при установлении тарифов только тогда, когда сети инженерно-технического обеспечения переданы этой организации органом местного самоуправления по передаточному акту, во внимание не принимается, поскольку в спорный период бесхозяйные объекты, а именно канализационная сеть в районе домов N 3 и N 5 по ул. Савицкого г. Партизанска находилась в границе эксплуатационной ответственности ООО "...", как лица, фактически осуществляющего водоотведение, за что предприятие взимало плату с потребителей.
В связи с этим, именно на ООО "..." возложена обязанность по обслуживанию данных сетей и поддержке их надлежащего технического состояния и бесперебойной работы.
Таким образом, доводы жалобы правильность выводов судьи Партизанского городского суда Приморского края не опровергают и оснований для освобождения ООО "..." от административной ответственности не содержат.
Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения установлена в соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ООО "..." к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ООО "..." в пределах санкции части 2 статьи 7.22 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Партизанского городского суда Приморского края от 18 января 2018 года, вынесенное в отношении ООО "..." по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.22 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка