Решение Рязанского областного суда от 18 января 2018 года №21-245/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 января 2018 года Дело N 21-245/2017
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев дело по жалобе защитника Шолохова Д.В. - адвоката Постникова А.И. на решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 30 ноября 2017 года об оставлении без изменения постановления ИДПС ОГИБДД МОМВД России "Касимовский" ФИО N 18810062160004292592 от 14 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Шолохова Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ОГИБДД от 14 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Шолохов Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, защитник Постников А.И. просит отменить решение судьи, протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица, прекратив производство по делу.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Шолохов Д.В. адвоката Ртищева В.В., действующего на основании ордера N30 от 18.01.2018 года, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дела в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей
Из материалов дела следует, что 14 октября 2017 года в 21 час 5 минут в с.Гиблицы Касимовского района Шолохов Д.В. управлял автомобилем <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство, что явилось основанием для вынесения в отношении него в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ, постановления о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу Шолохова Д.В. на данное постановление должностного лица, районный суд не усмотрел нарушений норм материального и процессуального права при его вынесении, и пришёл к выводу о доказанности наличия в действиях Шолохова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.
Однако с вышеуказанным постановлением и судебным актом, нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При этом в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Согласно ч.2 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 настоящей статьи постановлению.
В п.120 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N185 (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) так же указано в качестве основания вынесения постановления по делу об административном правонарушении - назначение сотрудником административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в отношении Шолохова Д.В. в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. При этом, данное постановление в нарушение вышеуказанных требований закона было вынесено уполномоченным на то должностным лицом не на месте совершения административного правонарушения по адресу: с.Гиблицы Касимовского района, а по месту нахождения органа ОГИБДД МОМВД России "Касимовский": г. Касимов, ул. пер. Ленина, д.7В.
Кроме того, как пояснил в судебном заседании в суде первой инстанции должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении инспектор ДПС ФИО (л.д.24), сначала в отношении Шолохова Д.В. было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ. Однако затем Шолохов Д.В. начал оспаривать наличие события административного правонарушения, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. При этом, в протоколе об административном правонарушении в качестве приложения к нему указано постановление N18810062160004292592 о назначении Шолохову Д.В. административного наказания. Все вышеуказанные процессуальные документы составлены в ОГИБДД МОМВД России "Касимовский": г.Касимов, ул.пер. Ленина, д.7В.
Данные обстоятельства являются нарушением порядка привлечения Шолохова Д.В. к административной ответственности и влекут отмену постановления должностного лица.
В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления.
Срок давности привлечения Шолохова Д.В. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление инспектора ДПС и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Шолохова Д.В. - адвоката Постникова А.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 30 ноября 2017 года об оставлении без изменения постановления ИДПС ОГИБДД МОМВД России "Касимовский" ФИО N 18810062160004292592 от 14 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Шолохова Д.В. отменить, производство прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка