Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 мая 2021 года №21-243/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 21-243/2021







25 мая 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу АхмеджА. А. Л. на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 марта 2021 г., принятое по результатам пересмотра определения начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия от 11 января 2021 г. об отказе в возбуждении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканский кожно-венерологический диспансер" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
по результатам рассмотрения заявления АхмеджА. А.Л. по факту нарушения ГБУЗ "РКВД" права потребителя на получение необходимой информации при обращении в медицинское учреждение должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия 11 января 2021 г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, ввиду отсутствия события данного противоправного деяния (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
Решением судьи Петрозаводского городского суда РК от 24 марта
2021 г. определение должностного лица на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ было отменено и материалы данного дела возвращены на новое рассмотрение в административный орган в связи с допущенными при проверке обращения потребителя существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В поданной в вышестоящий суд жалобе на решение судьи АхмеджА. А.Л. просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в суд, мотивируя свои доводы нарушением конституционных и предусмотренных КоАП РФ процессуальных прав, допущенным в ходе судебного процесса, внести представление в отношении должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия и вынести частное определение в адрес судьи Петрозаводского городского суда РК.
Заслушав объяснения должностного лица административного органа Гориной А.В., проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В ч.1 ст.14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при наличии таких обстоятельств как отсутствие события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
В силу п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Исходя из ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пп.2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что после посещения 03 декабря 2020 г. ГБУЗ "РКВД" АхмеджА. А.Л. обратилась в Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия с заявлением о проведении проверки по факту нарушения права потребителя на предоставление необходимой информации и привлечении должностных лиц лечебного учреждения к установленной законодательством ответственности.
По результатам рассмотрения обращения начальником отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия 11 января 2021 г. было вынесено определение об отказе на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в возбуждении в отношении ГБУЗ "РКВД" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием события данного противоправного деяния.
Проверив при пересмотре определения должностного лица доводы АхмеджА. А.Л. и сопоставив их с представленными материалами, судья пришел к правильному выводу о неполноте проведенной проверки по факту обращения потребителя и наличии оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение в административный орган.
Вопреки доводам жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в рамках судебного разбирательства не допущено и формального подхода судьи к разрешению поставленного вопроса не усматривается.
Право АхмеджА. А.Л. на защиту было реализовано путем участия в судебном процессе представителя, заявленные ходатайства разрешены в установленном ст.24.4 КоАП РФ порядке и по ним приняты мотивированные определения, не повлекшие нарушение конституционных и процессуальных прав лица.
Поскольку по итогам рассмотрения обращения гражданина было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для применения положений ст.29.13 КоАП РФ не имеется, и возможность вынесения в адрес судьи требуемого подателем жалобы частного определения нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Доводы жалобы об игнорировании судьей требований о взыскании судебных расходов также несостоятельные, так как согласно ст.24.7 КоАП РФ решение об издержках по делу об административном правонарушении принимается при вынесении постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которые по настоящему делу не принимались.
С учетом изложенного решение судьи, основанное на правильном применении норм процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 марта 2021 г., принятое по результатам пересмотра определения начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия от 11 января 2021 г. об отказе в возбуждении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканский кожно-венерологический диспансер" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка