Решение Саратовского областного суда от 13 июля 2020 года №21-243/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 21-243/2020
Судья Саратовского областного суда Домнина А.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Шанс" на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 мая 2020 года по жалобе на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ваш Шанс",
установил:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 17 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 мая 2020 года, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ваш Шанс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.
Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в нарушении требований статей 76, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и допущении к работе 91 сотрудника ООО "Ваш Шанс" без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского осмотра.
ООО "Ваш Шанс" на вышеуказанные решения подало в Саратовский областной суд жалобу, в которой просит его изменить, снизив размер назначенного административного штрафа, ссылаясь на наличие у ООО "Ваш Шанс" статуса микропредприятия.
В судебном заседании представитель ООО "Ваш Шанс" Ломовцева Т.Н. доводы жалобы поддержала, просила изменить постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 17 февраля 2020 года, и решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 мая 2020 года, снизив размер назначенного административного штрафа. Вину в совершении административного правонарушения не оспаривала.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.
В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.
Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Закона N 52-ФЗ).Частью второй статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (далее - Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры работников).
В соответствии с пунктом 15 данного Перечня такие обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении работников, занятых на работах в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках.
В нарушение вышеприведенных требований законодательства ООО "Ваш Шанс", являясь работодателем, допустил к работе значительное количество (91) не прошедших в установленном порядке обязательный медицинский осмотр работников, кроме того, инструктаж по охране труда с рядом сотрудников был проведен лицом, не имеющим документов, подтверждающих его обучение по охране труда.
Вина ООО "Ваш Шанс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достаточных для установления юридически значимых обстоятельств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, и фактически не оспаривалась автором жалобы.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства дела и нормы права, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, должностное лицо, а впоследствии районный суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, пришли к обоснованному выводу о привлечении ООО "Ваш Шанс" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание назначено должностным лицом ООО "Ваш Шанс" в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. При назначении наказания должностным лицом были учтены характер и степень общественной опасности совершенного данным лицом административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости или назначенного смягчения наказания не нахожу, поскольку административное наказание определено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ. Ссылка на то, что ООО "Ваш Шанс" относится к субъектам малого предпринимательства не влияет на правильность назначенного наказания, учитывая, что совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников ООО "Ваш Шанс", а также иных лиц, приобретающих продукцию, реализуемую данным обществом.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 07 мая 2020 года и постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ваш Шанс" - без удовлетворения.
Судья А.В. Домнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка