Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 21-243/2020
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 21-243/2020
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" Черноволенко В.И. на решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 10 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" Черноволенко В.И. N 18810072130006802864 от 18 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Управление автомобильных перевозок "Европа+Азия" (далее - ООО "УАП "Европа+Азия", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "УАП "Европа+Азия"в лице представителя Ушакова С.А. обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что представитель юридического лица не был уведомлен о дате составления протокола; повода для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не имелось, поскольку отсутствует событие правонарушения; транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, передано по договору аренды от 10 октября 2019 года <.......>, который не является сотрудником Общества; постановление об административном правонарушении не содержит мотивированного решения по делу, отсутствует ссылка на доказательства, не установлена форма вины и данные, её подтверждающие, не изложены мотивы назначения конкретного вида и размера наказания, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства; должностным лицом не разрешено ходатайство о рассмотрении административного дела по месту регистрации юридического лица.
Решением судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 10 марта 2020 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" от 18 декабря 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица ООО "УАП "Европа+Азия" по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С указанным решением не согласен начальник ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" Черноволенко В.И., который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области отменить, постановление от 18 декабря 2019 года оставить без изменения. Указывает, что Общество было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку извещение было направлено по адресу юридического лица, указанному в Едином государственном реестре. Согласно п. 34 Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 года N 619 почтовые отправления из разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Таким образом, полагает, что Общество было обязано получить письмо с корреспонденцией из ОГИБДД, отправленное 02 декабря 2019 года, в течение 7 дней с момента получения почтового уведомления. Также указывает на то, что на момент рассмотрения материалов дела договор аренды транспортного средства, заключенный между Обществом и <.......> представлен не был. В материалах дела и в решении суда не содержится сведений о том, что <.......> перевозил груз в личных целях. Настаивает на том, что постановление о привлечении к административной ответственности Общества вынесено с соблюдением срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" Черноволенко В.И. в порядке, определяемом ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения представителя ООО "УАП "Европа+Азия" Ушакова С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ООО "УАП "Европа+Азия" было вменено нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно то, что 23 октября 2019 года в 15 часов 10 минуту на 111 км. автодороги Тюмень-Ханты-Мансийск Ярковского района Тюменской области, на автомобиле <.......>, государственный регистрационный знак <.......> в составе полуприцепа KAESSBOHRER, государственный регистрационный знак <.......>, перевозился тяжеловесный крупногабаритный груз (емкость технологическая), габариты и ширина которого 3 м 46 см, при допустимых 2м 55 см, превышение составило - 91 см, без обязательного специального разрешения.
Отменяя вынесенное в отношении ООО "УАП "Европа+Азия" постановление, судья районного суда исходил из того, что в ходе производства по делу допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу в отношении ООО "УАП "Европа+Азия" истек 23 декабря 2019 года.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении обжалуемым решением судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 10 марта 2020 года в отношении ООО "УАП "Европа+Азия" прекращено, поэтому в настоящее время по жалобе должностного лица административного органа вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, обсуждаться не может.
С учетом изложенного, доводы жалобы повлечь отмену решения судьи районного суда не могут.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 10 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Тобольский" Черноволенко В.И. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
