Решение Саратовского областного суда от 28 июня 2019 года №21-243/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 21-243/2019
Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев жалобу Клинаева В.В. на решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Клинаевой А.В.
установил:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - КДН) от 07 марта 2019 года N 11 Клинаева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 мая 2019 года постановление КДН от 07 марта 2019 года N 11 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Клинаевой А.В. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Клинаев В.В. просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку жалоба Клинаевой А.В. на постановление КДН была рассмотрена без его участия как потерпевшего. Считает, что в действиях Клинаевой А.В. присутствовала объективная и субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ.
В судебном заседании Клинаев В.В. поддержал доводы жалобы.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Клинаева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила решение судьи оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность вынесенных по делу об административном правонарушении процессуальных решений в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), прихожу к следующему выводу.
В силу положений статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.
Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ определено, что нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года установлен порядок общения Клинаева В.В. с несовершеннолетним ребёнком ФИО6 до рассмотрения дела по существу: с 12 часов 05 января до 18 часов 09 января 2019 года по месту жительства отца в отсутствие Клинаевой А.В. Определение обращено к немедленному исполнению.
18 февраля 2019 года Клинаев В.В. обратился с заявлением в МУ МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области, в котором просил составить протокол об административном правонарушении в отношении Клинаевой А.В. и направить его на рассмотрение в КДН, поскольку он был лишён возможности общения с ребёнком в определённом судом порядке.
Постановлением КДН от 07 марта 2019 года N 11 Клинаева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Отменяя указанное постановление КДН и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях Клинаевой А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку невозможность общения Клинаева В.В. с ребёнком в определённый судом период была вызвана объективной причиной - болезнью несовершеннолетнего с 04 по 08 января 2019 года, что препятствовало его приезду из города Москвы в город Саратов, так как создавало угрозу возможного осложнения и развития заболевания.
Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы Клинаева В.В. относительно не привлечения к участию в деле в качестве потерпевшего и неизвещении о рассмотрении дела судом первой инстанции не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, учитывая, что право на его обжалование Клинаевым В.В. было реализовано. Кроме того, Клинаеву В.В. была представлена возможность для предоставления дополнительных доказательств в опровержение доводов Клинаевой А.В. в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ. Однако таких доказательств суду представлено не было.
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Клинаева В.В. - без удовлетворения.
Судья А.П. Совкич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка