Решение Самарского областного суда от 14 февраля 2019 года №21-243/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 21-243/2019
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника цеха ГОКС ООО "Самарские коммунальные системы" Левина Д.И. на определение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2018 года, которым
жалоба начальника цеха ГОКС ООО "Самарские коммунальные системы" Левина Д.И. на постановление Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ возвращена заявителю без рассмотрения по существу, для устранения недостатков.
УСТАНОВИЛ
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года, должностное лицо - начальник цеха ГОКС ООО "Самарские коммунальные системы" Левин ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.
Левин Д.И. обратился с жалобой на указанное постановление в Ленинский районный суд.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2018 года жалоба Левина Д.И. возвращена заявителю без рассмотрения по существу, для устранения недостатков.
Не согласившись с определением районного суда, Левин Д.И. обратился в Самарский областной суд с жалобой. В жалобе Левин Д.И. выражает несогласие с определением районного суда, считает, что жалоба на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года, подана в пределах срока на обжалование.
В судебное заседание заявитель не явился, О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, изучив истребованные документы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Из представленных материалов дела следует, что обжалуемое постановление было вынесено 27.11.2018 года, копия постановления, согласно почтового уведомления, направлена заказным письмом по адресу фактического проживания и получена Левиным Д.И. лично 08 декабря 2018 года, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении.
20 декабря 2018 года заявителем подана в адрес районного суда жалоба на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года.
При этом, последним днем установленного законом десятидневного срока обжалования постановления должностного лица от 27 ноября 2018 года, являлось 18 декабря 2018 года. Однако, вопреки требованиям закона, жалоба заявителем подана лишь 20 декабря 2018 года, то есть по истечении предусмотренного 10-дневного срока обжалования, при этом, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления суда в самой жалобе либо в качестве приложения отдельного процессуального документа жалоба Левина Д.И. не содержит.
Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду не представлено.
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что судья Ленинского районного суда г. Самары обоснованно возвратил без рассмотрения по существу жалобу Левина Д.И. в связи с пропуском срока обжалования.
Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2018 года, которым жалоба начальника цеха ГОКС ООО "Самарские коммунальные системы" Левина Д.И. на постановление Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ возвращена заявителю без рассмотрения по существу, для устранения недостатков, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 20 декабря 2018 года, которым жалоба начальника цеха ГОКС ООО "Самарские коммунальные системы" Левина Д.И. на постановление Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области N396 от 27 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ возвращена заявителю без рассмотрения по существу, для устранения недостатков- оставить без изменения, жалобу Левина Д.И.- без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка