Решение Забайкальского краевого суда от 25 июня 2018 года №21-243/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 21-243/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года в г. Чите жалобу защитника ООО "Сяо-лун" Иванова А.А. на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 20 марта 2018 года N 17-475/2 и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сяо-лун",
установил:
постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 20 марта 2018 года N 17-475/2 ООО "Сяо-лун" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 198-ЗЗК), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 года действия ООО "Сяо-лун" переквалифицированы с части 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК на часть 3 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК наказание в виде административного штрафа снижено до 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Иванов А.А. просит об отмене вышеназванных актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела, выслушав защитника общества Иванова А.А. прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК административным правонарушением признаётся неисполнение требований закона Забайкальского края о составлении на пункте приёма и отгрузки древесины и представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края ежемесячной отчётности о принятой, переработанной и отгруженной древесине или внесение в отчётность о принятой, переработанной и отгруженной древесине недостоверных и (или) неполных сведений.
Согласно части 5 статьи 2 Закона Забайкальского края от 1 июля 2009 года N 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Забайкальского края" на пункте приёма и отгрузки древесины составляется ежемесячный отчёт о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине по форме согласно приложению 1 к названному Закону края.
Как усматривается из материалов дела ООО "Сяо-лун" после корректировки 7 сентября 2017 года представило в Министерство природных ресурсов Забайкальского края отчет о принятой, отгруженной и (или) реализованной древесине за июнь 2017 года по пункту приема и погрузки древесины по адресу: <адрес>, согласно которому принято на отгрузку по договору комиссии от ИП ИП пиломатериалов породы сосна в объеме 1388,84 куб.м, отпущено древесины в отчетном периоде на внешний рынок пиломатериалы породы сосна 1388,84 куб.м, получатель - <данные изъяты> с указанием на отгрузку по договору комиссии от 2 июля 2012 года и собственника древесины ИП ИП Приемо - сдаточные акты о приеме от ИП ИП пиломатериалов к отчету за июнь 2017 г. не приложены.
Факт совершения ООО "Сяо-лун" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: копией протокола N об административных правонарушениях от 22 января 2018 года (л.д. 125-129), копией служебной записки от 13 октября 2017 года (л.д. 143), копией отчета приема древесины за период с 1 мая 2017 года по 31 августа 2017 года (л.д. 144), копией отчетов о принятой, отгруженной и (или) реализованной древесине за май 2017 года (л.д. 146, 147), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 36 Закона N 198-ЗЗК.
Доводы жалобы о том, что ООО "Сяо-лун" не принимало от ИП ИП древесину, а только осуществило действия, по её перегрузки, для дальнейшего отправления, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обосновано опровергнуты по мотивам, изложенным в оспариваемом решении. Учитывая, что общество представило в надзорный орган отчет о принятой древесине за июнь 2017 года от ИП ИП, то в силу части 8 статьи 3 Закона N 195-ЗЗК у него возникла обязанность представить вместе с отчётом копии приемо-сдаточных актов, чего сделано не было.
Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует об обоснованном привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края.
Также не является основанием для освобождения общества от административной ответственности доводы о позднем выявлении правонарушения. Занимаясь деятельностью по приему, отгрузки древесины, лицо должно знать обязанности возложенные законодательством, регулирующим такую деятельность.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, поэтому обстоятельств для прекращения дела не имеется. Как и не имеется обстоятельств для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ позволяющих заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Закон Забайкальского края N 195-ЗЗК принят в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и устанавливает правила приема и учета древесины на территории Забайкальского края (преамбула Закона). Учитывая, что действия общества нарушают положения Закона Забайкальского края N 195-ЗЗК и могут привести к возникновению угрозы причинения вреда окружающей среды, как следствие бесконтрольного лесопользованием, оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края от 20 марта 2018 года N 17-475/2 и решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сяо-лун" Иванова А.А. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка