Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2021 года Дело N 21-242/2021

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при помощнике судьи Стародубовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества "Строительная компания "Изотоп" Протопопова А.В. на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 октября 2020 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества "Строительная компания "Изотоп",

установил:

постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130201021020518 от 21 октября 2020 года АО "СК "Изотоп" привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба юридического лица - без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор АО "СК "Изотоп" ставит вопрос об отмене постановления административного органа и судьи районного суда в связи с нахождением транспортного средства в пользовании иного лица по договору аренды, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО "СК "Изотоп" Пушкарев С.Н. жалобу поддержал, просил удовлетворить, указав, что имеются основания для изменения постановления и судебного решения в части назначения юридическому лицу административного наказания.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица Пушкарева С.Н., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 28.09.2020 года в 13:16:09 на автодороге "Приволжье-Николаевка-Янго-Аскер", км. 3+000, водитель транспортного средства марки SHAANQI, государственный регистрационный знак А469МО30, свидетельство о регистрации ТС N 3055081416, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ст. 31 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года N 157-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,36 т на ось N 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение 17%), с осевой нагрузкой 9,35 т. на ось N 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение 16,88%), с общей массой 25,99т., при предельно допустимой общей массе 25 т ( расхождение 3,96 %).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством "ИБС ВИМ" с идентификационным N ИБС.0005.20072017, сроком поверки до 13.01.2021 года.

Административным органом действия АО "СК "Изотоп" квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130201021020518 от 21 октября 2020 года согласился с выводами должностного лица, указав, что факт совершения АО "СК "Изотоп" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

АО "СК "Изотоп" не представлено достаточных доказательств в подтверждение своих доводов о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в фактическом владении и пользовании иного лица.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судья районного суда, оценив представленные в подтверждение доводов жалобы доказательства, пришел к выводу о том, доводы о нахождении транспортного средства в момент правонарушения в пользовании иного лица, не подтверждают факт выбытия в этот период транспортного средства из владения юридического лица.

С этим выводом районного суда суд второй инстанции соглашается, он основан на материалах дела и правовых нормах.

Так, собственник транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечание 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

По данному делу, данная обязанность АО "СК "Изотоп", являющимся собственником транспортного средства, не исполнена. Доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности - выбытие из его владения транспортного средства, не представлены.

Представленные суду копии документов о передаче транспортного средства в аренду иному лицу С. не подтверждают выбытия транспортного средства из собственности юридического лица.

Ссылка в жалобе на договор аренды от 07 сентября 2020 года, акт приема-передачи транспортного средства от 14 мая 2019 года, приходно-кассовый ордер о поступлении денежных средств не подтверждают наличие в спорный период между АО "СК "Изотоп" и иным лицом правоотношений по аренде, при которых транспортное средство выбыло из его владения и пользования и перешло во временное владение и пользование иного лица.

Соответственно, собственник транспортного средства свою невиновность, вопреки положениям статей 1.5, 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказал.

Суд самостоятельно определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения, в связи с чем вывод о доказанности вины АО "СК "Изотоп" в совершении инкриминируемого правонарушения сделан судебной инстанцией на основании исследования и оценки совокупности доказательств, достаточных для разрешения настоящего дела.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что имеются основания для изменения постановления и судебного решения в части назначения АО "СК "Изотоп" административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно частям 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных правовых ном следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

В обоснование финансового положения АО "СК "Изотоп" в судебном заседании предоставлены справка о задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01 января 2021 года, расчет кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками на 08 апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, полагаю, что назначение наказания юридическому лицу в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 200000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

В остальной части оснований, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 18810130201021020518 от 21 октября 2020 года, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества "Строительная компания "Изотоп" изменить в части назначения наказания, снизить размер штрафа до 200000 (двести тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 21 октября 2020 года и решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Строительная компания "Изотоп" - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка