Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 21-242/2020
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 21-242/2020
Судья Тульского областного суда Епихина О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова Сергея Владимировича на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 17 марта 2020 года и по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 17 марта 2020 года N 84, оставленным без изменения решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 16 апреля 2020 года администрация муниципального образования г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. просит постановление должностного лица службы судебных приставов и решение судьи городского суда отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Защитником администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Ивановым С.В. представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, извещено о нахождении жалобы в производстве суда, а также о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 24 августа 2012 года решением Алексинского городского суда Тульской области от 24 июля 2012 года на администрацию муниципального образования Шелепинское Алексинского района возложена обязанность организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод на территории населенного пункта Александровка Алексинского района Тульской области и их обезвреживание исходя из недопустимого превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.
На основании исполнительного листа ВС N 026628094 от 24 августа 2012 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области 25 сентября 2012 года возбуждено исполнительное производство N 18637/12/01/71 и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
28 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования Шелепинское Алексинского района в размере 5000 рублей.
16 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства его правопреемником, в силу которого по исполнительному производству N 18637/12/01/71 от 25 сентября 2012 года произведена замена должника: администрации муниципального образования Шелепинское Алексинского района ее правопреемником администрацией муниципального образования город Алексин.
Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
18 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем в адрес муниципального образования город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 4 марта 2020 года.
По состоянию на 6 марта 2020 года содержащиеся в исполнительном листе ВС N 026628094 от 24 августа 2012 года требования не исполнены, документы, подтверждающие факт исполнения требований исполнительного документа в адрес подразделения службы судебных приставов не представлены, в связи с чем 10 марта 2020 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин составлен протокол N 84 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Судьей городского суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования город Алексин не являются уважительными.
Вывод судьи городского суда об обоснованности действий заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, которым 17 марта 2020 года в отношении администрации муниципального образования город Алексин вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является правильным.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов - судебным приставом-исполнителем (ст. 28.3 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, рассмотрено уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов (ст. 23.68 КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доказательства, позволяющие с достоверностью утверждать о том, что администрацией муниципального образования город Алексин были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.
Таких доказательств не представлено и с жалобой, поданной в Тульский областной суд.
Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования город Алексин в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Алексинского городского суда Тульской области от 24 июля 2012 года, должностное лицо и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования город Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено с соблюдением требованием ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы жалобы администрации муниципального образования город Алексин об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, а также были предметом рассмотрения судьи городского суда, мотивы, по которым они признаны несостоятельными, изложены в постановленном по делу решении и являются правильными.
Решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 16 апреля 2020 года постановлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено.
Оснований к отмене постановленных по делу об административном правонарушении актов и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 17 марта 2020 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 16 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванова Сергея Владимировича - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
