Решение Камчатского краевого суда от 11 сентября 2019 года №21-242/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 21-242/2019
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу Восканяна М.Ж. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 августа 2019года, которым постановлено:
"Определение и.о. прокурора г. Петропавловска-Камчатского от 11июня 2019 года об отказе в возбуждении в отношении и.о. руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Соколова Сергея Александровича производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу Восканяна М.Ж. - без удовлетворения",
УСТАНОВИЛ:
определением исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского от 11 июня 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАПРФ), по обращению Восканяна М.Ж. о нарушении исполняющим обязанности руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Соколовым С.А. требований Федерального закона от 2 мая 2006 года
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с определением должностного лица прокуратуры, ВосканянМ.Ж. обжаловал его в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 августа 2019 года определение исполняющего обязанности прокурора города Петропавловска-Камчатского от 11 июня 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Восканяна М.Ж. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Восканян М.Ж. просит решение судьи отменить, направить материалы дела в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского на новое рассмотрение, указывая, что реестр отправки простой корреспонденции не является надлежащим доказательством, подтверждающим направление ему письменного ответа уполномоченного должностного лица в установленный законом срок.
Проверив материалы надзорного производства NПК-2213-2017, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из смысла пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, по истечении данного срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.
Как следует из материалов дела, объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в нарушении исполняющим обязанности руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Соколовым С.А. тридцатидневного срока рассмотрения обращения Восканяна М.Ж. от 1 апреля 2019 года, поступившего в Службу "Одного окна" администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 2 апреля 2019 год. Последним днем срока рассмотрения указанного обращения является 2 мая 2019года, который является выходным (праздничным) днем. Следовательно, последним днем срока в силу части 3 статьи 4.8 КоАП РФ будет являться первый следующий за ним рабочий день - 6мая 2019 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 7 июля 2019 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий исполняющего обязанности руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Соколова С.А. на предмет наличия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу Восканяна М.Ж. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка