Решение Забайкальского краевого суда от 12 августа 2019 года №21-242/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 21-242/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 августа 2019 года жалобу законного представителя юридического лица Мудрого Д.В. на постановление директора государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 14 сентября 2018 года N 269 и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Содружество",
установил:
постановлением директора государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 14 сентября 2018 года N 269 общество с ограниченной ответственностью "Содружество" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества - Мудрый Д.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, полагая их незаконными.
Защитник ООО "Содружество" Совпель К.Ю. в суде доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ наступает за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Как усматривается из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Забайкальского края в лице начальника Читинского лесничества Денисова А.Н. ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" и ООО "Содружество" заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 1-ЛА от 15 мая 2017 года, согласно пунктам 7 и 8 которого срок вывоза древесины установлен до 14 мая 2018 года. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем укладывания порубочных остатков в кучи и их сжиганием во внепожароопасный период в срок до 14 мая 2018 года.
25 мая 2018 года специалистами Бургенского участкового лесничества проведен осмотр лесосеки, расположенной в квартале 125 выделе 4 Бургенского участкового лесничества Верхне-Читинского лесничества, в результате которого выявлены недоочистка мест рубок на площади 0,1 га, а также факт невывоза древесины в срок объемом 60 куб.м.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО "Содружество" постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, директор ООО "Содружества" Мудрый Д.В. обратился в Читинский районный суд Забайкальского края с жалобой.
Разрешая дело, судья районного суда, верно, установил наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Вместе с тем, не оспаривая выводы судьи районного суда, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с Федеральным законном от 17.06.2019 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ утратила силу.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
Постановление директора государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 14 сентября 2018 года N 269 обществом не исполнено.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление директора государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 14 сентября 2018 года N 269 и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Содружество" подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление директора государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" Фаренык И.М. от 14 сентября 2018 года N 269 и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Содружество", отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка