Решение Липецкого областного суда от 25 февраля 2021 года №21-24/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 21-24/2021
Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ястребова ФИО6 на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Липецку N 18810048200000498921 от 18 сентября 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Липецка от 12 января 2021 года, вынесенные в отношении Ястребова ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Липецку N 18810048200000498921 от 18 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Липецка от 12 января 2021 года, Ястребов Григорий Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Ястребов Г.П. ставит вопрос об отмене вынесенных актов по настоящему делу об административном правонарушении, считая выводы суда незаконными и необоснованными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Ястребова Г.П., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Пунктами 1, 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, а также физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273.
Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36.
Согласно пунктам 2, 3 названных Требований, тахограф подлежит проверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и состоит из бортового устройства, а также внешних компонентов. Бортовое устройство имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри него, в том числе, программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа).
Административная ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей предусмотрена статьей 11.23 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 названной статьи управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 11 сентября 2020 года в 14 часов 20 минут по адресу: г. Липецк, улица Ангарская, вл.33 Ястребов Г.П. перевозил груз на транспортном средстве категории N 3 на котором был установлен тахограф аналогового вида, обеспечивающий регистрацию информации на тахаграфный диск в нарушение Приказа Минтранса РФ N 348 от 2 декабря 2015 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ястребова Г.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Событие, состав и вина Ястребова Г.П. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 48 ВА N 149036 от 11 сентября 2020 года, составленного старшим инспектором ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по городу Липецку Лавровым К.А. (л.д. 17); свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 4); паспортом транспортного средства (л.д. 4 оборот); водительского удостоверения (л.д. 31) и иными материалами дела, которые были оценены судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
По делу установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", виновность Ястребова Г.П. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Ястребова Г.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Ястребова Г.П. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании статьи 23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Таким образом, действия Ястребова Г.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Доводы жалобы Ястребова Г.П. о не извещении судьей районного суда о месте и времени рассмотрения дела являются несостоятельными. Из материала дела следует, что 21 декабря 2020 года в адрес Ястребова Г.П. направлено извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного на 12 января 2021 года на 14 часов 00 минут. Заказное письмо 39802552060660 поступило в отделение связи N 399611 22 декабря 2020 года, в тот же день отправление передано почтальону для вручения, адресата дома не оказалось, извещение опущено в почтовый ящик (неудачная попытка вручения). 30 декабря 2020 года письмо возвращено по истечению срока хранения. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно конвертом (л.д. 27), отчетом об отслеживании отправления, сообщение АО "Почта России". В связи с указанными обстоятельствами судья районного суда, руководствуясь положениями статей 25.1, 29.7 КоАП РФ, правомерно рассмотрел дело в отсутствие Ястребова Г.П.
Указание в жалобе, что владельцем транспортного средства является физическое лицо, не является основанием для отмены актов, поскольку обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, а также физических лиц прямо предусмотрена положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и не может являться обстоятельством, освобождающим от ответственности, поскольку владелец занимается коммерческой деятельностью по перевозке грузов.
Иные доводы жалобы о нарушении части 1 статьи 34 Конституции РФ и отсутствие прямого указания в статье 11.23 КоАП РФ об ответственности за отсутствие тахографа с блоком СКЗИ выводы судьи районного суда не опровергают и не могут являться основанием для отмены или изменения постановления и решения.
При таких обстоятельствах действия Ястребова Г.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
При вынесении постановления о назначении Ястребову Г.П. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, были установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Административное наказание Ястребову Г.П. назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.
Оценка судьей районного суда доказательств проведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи должным образом мотивированы.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки районным судом, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном акте.
Действия Ястребова Г.П. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда отвечает требованиям законности, надлежащим образом мотивировано, оснований к его отмене или изменению не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Липецку N 18810048200000498921 от 18 сентября 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Липецка от 12 января 2021 года, вынесенные в отношении Ястребова ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ястребова Г.П. - без удовлетворения.
Судья подпись А.И. Долбнин
Копия верна:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка