Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 21-24/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 21-24/2021
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Вологиров А.Ж.,
при секретаре Дауровой А.Х.,
с участием заявителя - начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А., а также привлеченного к административной ответственности Чернышева И.В.,
изучив в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР на решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Чернышова Игоря Викторовича,
установил:
В соответствии с постановлением инспектора ОВ ДПС ОМВД по Урванскому району КБР лейтенанта полиции Нартыжева И.А. N от 01.08.2020 года Чернышов И.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей в связи с нарушением 01.08.2020 года требования п.2.1 Правил дорожного движения РФ, выразившегося в управлении транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, ответственность за что предусмотрена ст.12.6 КоАП РФ.
На данное постановление прокурор Урванского района КБР принес протест, который 19.08.2020 года решением вышестоящего должностного лица административного органа - врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР старшего лейтенанта полиции Гучевой Ф.К. был оставлен без удовлетворения.
04.12.2020 года и.о. прокурора КБР обратился в Урванский районный суд КБР с протестом, содержавшим требование вышеупомянутые постановление и решение должностных лиц административного органа отменить, а производство по делу в отношении Чернышова И.В. прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
27.01.2021 года по результатам рассмотрения протеста и.о.прокурора КБР судьей Урванского районного суда КБР вынесено решение об его удовлетворении путем отмены постановления N 18810007190005033758 от 01.08.2020 года и решения вышестоящего должностного лица от 19.08.2020 года с прекращением производства на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
11.02.2021 года в Урванский районный суд КБР поступила адресованная в Верховный Суд КБР жалоба начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А., содержащая просьбу решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года отменить, признав постановление N от 01.08.2020 года и решение вышестоящего должностного лица органов внутренних дел от 19.08.2020 года законными.
В обоснование автор жалобы обращает внимание Верховного Суда КБР на то, что действующим законодательством, регулирующим производство по делам об административных правонарушениях, не предусмотрена обязанность должностных лиц органов внутренних дел собирать доказательства по делам, в рамках которых лицо, подвергаемое наказанию в виде предупреждения или административного штрафа, не оспаривает ни наличия самого события правонарушения, ни назначенного наказания. Исходя из этого, заявитель находит несостоятельными итоговые выводы о том, что при отсутствии протокола об административном правонарушении, который, по мнению судьи Урванского районного суда КБР и прокуроров, подлежал составлению на месте совершения проступка, виновность Чернышова И.В. надлежащим образом не доказана.
В судебном заседании заявитель - начальник ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А. свою жалобу поддержал и высказался о наличии у себя предусмотренных законом полномочий на ее подачу.
Привлекавшийся к административной ответственности Чернышев И.В. против рассмотрения жалобы по существу не возражал, а представитель прокуратуры КБР, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам и об его отложении не ходатайствовал, в связи с чем на основании ст.25.15 КоАП РФ судьей Верховного Суда КБР определено провести заседание в его отсутствие.
Выслушав лиц, принявших участие в заседании; ознакомившись с доводами жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А. подлежащей возврату без рассмотрения по существу по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с действующими положениями частей 1, 3 и 5 ст.30.9 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд;
подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса, то есть осуществляется в таком же порядке, что установлен для подачи и разрешения первоначальных жалоб на постановление и (или) решение по жалобе на это постановление;
решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Таким образом, из смысла вышеприведенных взаимосвязанных правовых норм следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление и решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только конкретно теми должностными лицами, которые вынесли данные постановление или решение.
Из постановления N от 01.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Чернышова И.В. следует, что оно вынесено инспектором ОВ ДПС ОМВД по Урванскому району КБР лейтенантом полиции Нартыжевым И.А., а решение по результатам рассмотрения протеста, принесенного прокурором Урванского района КБР, было вынесено 19.08.2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР старшим лейтенантом полиции Гучевой Ф.К..
В тоже время, жалоба на решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года подана в Верховный Суд КБР начальником ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А..
При таких обстоятельствах упомянутая жалоба подлежит возврату без принятия по ней решения по существу, поскольку начальник ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А. не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на не вступившее в законную силу решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года, так как ранее оспоренные и отмененные судом постановление N от 01.08.2020 года и решение по результатам рассмотрения протеста прокурора Урванского района КБР были вынесены иными должностными лицами, а именно - инспектором ОВ ДПС ОМВД по Урванскому району КБР лейтенантом полиции Нартыжевым И.А. и врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР старшим лейтенантом полиции Гучевой Ф.К..
Одновременно нахожу целесообразным отметить, что ссылка в жалобе на положения ч.5 ст.30.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми ее автор, якобы, наделен правом обжаловать решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года, представляется очевидно несостоятельной.
Из взаимосвязанных положений ч.5 ст.30.12 и ч.1 ст.30.13 КоАП РФ следует, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде или Верховном Суде Российской Федерации.
Между тем, настоящее производство для рассмотрения по существу должностными лицами органов внутренних дел в суд не направлялось, поскольку его рассмотрение было осуществлено непосредственно на месте совершения предполагаемого правонарушения инспектором ОВ ДПС ОМВД по Урванскому району КБР лейтенантом полиции Нартыжевым И.А.. Последующее же, судебное разбирательство дела было инициировано и.о. прокурора КБР, принесшим протест на решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР старшего лейтенанта полиции Гучевой Ф.К. от 19.08.2020 года.
Кроме того, на момент подачи 11.02.2021 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР жалобы на решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года данный судебный акт в законную силу еще не вступил, так как его копия на имя Нартыжева И.А. поступила в ОМВД России по Урванскому району КБР лишь 04.02.2021 года, то есть когда процессуальный срок, оговоренный в ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, еще не истек.
Соответственно, положения ч.5 ст.30.12 КоАП РФ, на которые в своей жалобе ссылается начальник ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А., к рассматриваемой ситуации применены быть не могут, поскольку регулируют порядок обжалования только вступивших в законную силу судебных актов в кассационные суды общей юрисдикции, к числу которых Верховный Суд КБР не относится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А. на решение судьи Урванского районного суда КБР от 27.01.2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Чернышова Игоря Викторовича, возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Урванскому району КБР Тищенко В.А. без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики А.Ж.Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
