Решение Астраханского областного суда от 17 января 2020 года №21-24/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 21-24/2020
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Максутовой С.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС N 2 ГИБДД УМВД России по Астраханской области Коваленко Александра Сергеевича на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2019 года по делу о привлечении Нестеровой Людмилы Николаевны к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС взвода N 1 ОБДПС N 2 ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 188100301800001827260 от 16 ноября 2019 года Нестерова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Нестеревой Л.Н. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в суд второй инстанции инспектор ДПС взвода N 1 ОБДПС N 2 ГИБДД УМВД России по Астраханской области Коваленко А.С. ставит вопрос об отмене решения суда по причине его незаконности и необоснованности.
Доложив дело и жалобу, выслушав Нестерову Л.Н. и ее защитника. Возражавших против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Постановлением инспектора ДПС взвода N 1 ОБДПС N 2 ГИБДД УМВД России по Астраханской области N 188100301800001827260 от 16 ноября 2019 года Нестерова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно постановлению, Нестерова Л.Н. не соблюдала дистанцию до впереди двигавшегося автомобиля, в результате чего произошло их столкновение.
Решением Наримановского районного суда города Астрахани от 12 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа о привлечении Нестеровой Л.Н. к административной ответственности отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия в действиях Нестеровой Л.Н. состава административного правонарушения.
В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Нестеровой Л.Н. производства по делу об административном правонарушении, имели место 16 ноября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе на решение судьи районного суда.
Исходя из смысла указанных правовых норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. Следовательно, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.). Из указанных законодательных положений следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек. Возможность возобновления производства по настоящему делу и правовой оценки действий Нестеровой Л.Н. утрачена. При таких обстоятельствах, возобновление производства по делу об административном правонарушении в отношении Нестеровой Л.Н. невозможно, а значит - оснований к отмене решения районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБДПС N 2 ГИБДД УМВД России по Астраханской области Коваленко Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка