Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2021 года Дело N 21-241/2021

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "СК "Изотоп" на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года по делу о привлечении АО "СК "Изотоп" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 15 октября 2020 года АО "СК "Изотоп" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба генерального директора АО "СК "Изотоп" без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор АО "СК "Изотоп" ставит вопрос об отмене постановления административного органа и судьи районного суда, указывая, что в деле имеются доказательства, подтверждающие тот факт, что транспортным средством владело иное лицо. Просит освободить АО "СК "Изотоп" от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав позицию защитника АО "СК "Изотоп" Пушкарева С.Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусматривает, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза, и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах, и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 28 сентября 2020 года в 13:16:09 по адресу: Наримановский район, автомобильная дорога <адрес>, водитель транспортного средства марки SHAANQI SX3255DR384, государственный регистрационный знак N в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 157-ФЗ двигался без специального разрешения осевой нагрузкой 9,36 т. на ось N 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т. (расхождение 17%), с осевой нагрузкой 9,35 т. на ось N 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т. (расхождение 16,88%), с общей массой 25,99 т., при предельно допустимой общей массе 25 т. (расхождение 3,96 %).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, - "ИБС ВИМ", поверка которого действительна до 13 января 2021 года.

Административным органом действия АО "СК "Изотоп" квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 15 октября 2020 года, вынесенное в отношении АО "СК "Изотоп", оставлено без изменения.

Судья районного суда пришел к выводу о законности вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении и наличии в действиях АО "СК "Изотоп" состава административного правонарушения, предусмотренного 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья не принял во внимание копии договора аренда транспортного средства от 07.09.2020 года, заключенного между АО "СК "Изотоп" и Садрединовым А.Т., акт приема-передачи транспортного средства, приходно-кассового ордера о поступлении денежных средств от Садрединова А.Т. за аренду автомобиля. Суд пришел к выводу, что достаточных и достоверных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортным средством владело иное лицо, в суд не представлено.

Установленные обстоятельства и виновность АО "СК "Изотоп" в допущенном нарушении подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.

Выводы должностного лица и районного суда о наличии в действиях АО "СК "Изотоп" состава административного правонарушения, предусмотренного 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что имеются основания для изменения постановления и судебного решения в части назначения АО "СК "Изотоп" административного наказания.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, сведений о том, что АО "СК "Изотоп" ранее привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в деле не имеется.

Учитывая характер совершенного АО "СК "Изотоп" административного правонарушения, отсутствия негативных последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание имущественное и финансовое положение общества, суд второй инстанции признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 125000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 15 октября 2020 года N 18810130201015021001, решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 09 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "СК "Изотоп" изменить: снизив назначенный АО "СК "Изотоп" административный штраф до 125 000 рублей.

В остальной части судебный акт от 9 марта 2021 года и постановление административного органа от 15 октября 2020 года оставить без изменения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка