Решение Иркутского областного суда от 09 июня 2020 года №21-241/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2020 года Дело N 21-241/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ЛесТоргСервис" Н. на постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЛесТоргСервис",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Номер изъят врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. ООО "ЛесТоргСервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 г. постановление должностного лица от 12 ноября 2019 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор "ЛесТоргСервис" Н. просит отменить постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 г., производство по делу прекратить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор "ЛесТоргСервис" Н. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, что в период с 9 сентября 2019 г. по 16 сентября 2019 г. в отношении ООО "ЛесТоргСервис" проведен осмотр мест рубок, в связи с окончанием срока действия лесной декларации Номер изъят от 31 мая 2018 г.
В результате осмотра выявлены следующие нарушения, на лесосеке N 3, расположенной в квартале 14, 15, 16, 18, 19, 24, на лесосеке N 2, расположенной в квартале N 240, выделе N 30, на лесосеке N 2, расположенной в квартале N 242, выделе 21, 20, 23, 30, 33, на лесосеке N 3, расположенной в квартале N 238, выделе 28.33,32, на лесосеке, расположенной в квартале 241, выделе 19, на лесосеке N 4, расположенной в квартале 241, выдела 5,6,10 <адрес изъят>, допущено оставление не вывезенной в установленный срок (до 1 января 2019 г.) заготовленной древесины, в виде короткомерного сортимента и сортимента средней длины, уложенной в кучи на погрузочных площадках, чем нарушены требования подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 года N 474. Срок хранения и вывоза заготовленной древесины не продлевался,
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества должностным лицом территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколами об административном правонарушении Номер изъят, Номер изъят от 3 октября 2019 г., Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят от 4 октября 2019 г.; актами осмотра лесосек от 16 сентября 2019 г. и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностным лицом и при его пересмотре судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЛесТоргСервис" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей Киренского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы генерального директора "ЛесТоргСервис" Н. доводы о незаконности постановления врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. лесничеству тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.
Доводы жалобы о том, что законный представитель Общества не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подлежат отклонению ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела уведомление о составлении протоколов об административном правонарушении N Номер изъят, Номер изъят от 3 октября 2019 г., Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят Номер изъят от 4 октября 2019 г. и рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом территориальным управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству было направлено законному представителю ООО "ЛесТоргСервис" по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 2 октября 2019 г. (л.д. 20, 47, 61, 85, 106, 129,).
О рассмотрении дела 12 ноября 2019 г. должностным лицом территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству, законный представитель ООО "ЛесТоргСервис" был извещен надлежащим образом, заказным письмом, направленным по адресу нахождения юридического лица и получено адресатом 14 октября 2019 г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 149-158).
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении обществу были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, прав на непосредственное участие в рассмотрении дела и на судебную защиту, которые были реализованы обществом по своему усмотрению в установленном порядке.
Вопреки доводам жалобы акты осмотра лесосек обоснованно признаны судом допустимым доказательством, поскольку осмотр был произведен не в порядке статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а осмотр лесосеки проведен в соответствии с порядком осмотра, утвержденным Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" в целях проверки соблюдения Правил заготовки древесины. Общество, было извещено о дате и времени проведения осмотра (л.д. 25, 76, 97, 120, 148). При таких обстоятельствах, какого либо нарушения порядка осмотра не допущено.
Довод жалобы о том, что должностное лицом не установило время и дату совершения правонарушения, является несостоятельным.
Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, относится к указанному периоду, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.
В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 16 сентября 2019 г. и на дату вынесения должностным лицом Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству постановления не истек.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что административный орган имел доказательства и достаточные данные для установления вины ООО "ЛесТоргСервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы суда мотивированы, каких-либо сомнений в обоснованности привлечения ООО "ЛесТоргСервис" к административной ответственности не имеется.
Постановление о привлечении ООО "ЛесТоргСервис" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "ЛесТоргСервис" назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО "ЛесТоргСервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.
Указание в описательно-мотивировочной части постановления врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству на то, что протоколы об административном правонарушении Номер изъят, Номер изъят от 3 октября 2019 г., Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят от 4 октября 2019 г. в отношении ООО "ЛесТоргСервис" составлены по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместо части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается опиской, и не является основанием для отмены вынесенного акта.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. и решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЛесТоргСервис" не имеется.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Киренскому лесничеству от 12 ноября 2019 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ЛесТоргСервис" оставить без изменения, жалобу генерального директора "ЛесТоргСервис" Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка