Решение Забайкальского краевого суда от 12 августа 2019 года №21-241/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 21-241/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 августа 2019 года жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "МОС" (далее - ООО "МОС", Общество) Черкащенко М.В. на постановление N 75/12-3633/1-19-И от 04.04.2019 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 08.07.2019, в отношении ООО "МОС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением N 75/12-3633/1-19-И от 04.04.2019 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ООО "МОС" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 08.07.2019 постановление должностного лица изменено, административный штраф снижен до 55 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд директор ООО "МОС" Черкащенко М.В. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить.
В суде защитник общества по доверенности Буянов Г.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ возникает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
По делу установлено, что в ходе проведения плановой проверки в отношении ООО "МОС" Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае выявлены нарушения трудового законодательства.
Директор Общества не прошёл специальное обучение по охране труда в объёмах должностных обязанностей при поступлении на работу в течении первого месяца, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Работодатель не организовал работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей.
Работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. первичный инструктаж на рабочем месте проведен формально, так как инструктаж был проведен руководителем не прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Работникам Бардукову В.А. и Ерофеенковой А.Б. не присвоена 1 группа по электробезопасности.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "МОС" к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд директор ООО "МОС" Черкащенко М.В. не оспаривает допущенные Обществом нарушения, просит заменить назначенное обществу наказание в виде штрафа на предупреждение или снизить размере штрафа. Ссылается, что размер штрафа не разумен, выявленные нарушения незамедлительно были устранены.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, в связи со следующем.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Между тем в рассматриваемом случае условия, позволяющие применить правила, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют; допущенные ООО "МОС" нарушения нормативных требований охраны труда свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей; доказательств обратного в суд не представлено.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции судьей были применены ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено, оснований для дальнейшего снижения размера наказания не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 08.07.2019 в отношении ООО "МОС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО "МОС" Черкащенко М.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка