Решение Воронежского областного суда от 20 мая 2019 года №21-241/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2019 года Дело N 21-241/2019
"20" мая 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Завод среднего машиностроения", расположенного по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Галаган М.И.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области
Тихоновой С.С. N-И/17 от 28 ноября 2018 года ООО "Завод среднего машиностроения" (далее - ООО "ЗСМ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 25 февраля 2019 года постановление государственного инспектора оставлено без изменения, жалоба ООО "ЗСМ" - без удовлетворения.
В жалобе директор ООО "ЗСМ" Брацук В.В. просит решение судьи районного суда от 29 января 2018 года отменить или изменить назначенное наказание на предупреждение.
В судебном заседании 29 апреля 2019 года был объявлен перерыв до 20 мая 2019 года 14 часов 20 минут.
В судебное заседание явились директор ООО "ЗСМ" Брацук В.В., защитники ООО "ЗСМ" Кольцова М.И. и Андреев Н.Ю.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, заслушав директора ООО "ЗСМ" Брацук В.В., защитников
Кольцову М.И. и Андреева Н.Ю., которые поддержали доводы жалобы и просили отменить решение судьи или изменить назначенное наказание на предупреждение, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.
Положениями ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.
Как следует из материалов дела, ФИО6 был принят на работу в ООО "ЗСМ" по трудовому договору N 154 от 15.10.2018 года в должности электрогазосварщика 5 разряда. Прием на работу был оформлен приказом 00000000006 от 15.10.2018. Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в сумме <данные изъяты> руб. Согласно п. 6.1 трудового договора работнику устанавливаются условия труда, согласно которым выполняемая работником работа относится к работе с вредными и опасными условиями труда.
При проведении проверки соблюдения ООО "ЗСМ" требований трудового законодательства было установлено, что согласно карте N1 специальной оценки условий труда на должность электрогазосварщика устанавливается класс условий труда 3 подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья и п.3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). На основании данной карты установлено, что работника ФИО6 работодатель не ознакомил с картой специальной оценки условий труда, подпись в ознакомлении работника в карте специальной оценки условий труда отсутствует.
Факт нарушения ООО "ЗСМ" требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года, актом проверки от 16 ноября 2018 года, письменными объяснениями директора ООО "ЗСМ" Брацук В.В. и другими доказательствами.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины ООО "ЗСМ" в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Таким образом, суд пришел к верному выводу, что ООО "ЗСМ" допустило нарушения требований трудового законодательства и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые правоотношения, и соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о малозначительности административного выявленного административного правонарушения и о возможности замены назначенного ООО "ЗСМ" административного наказания на предупреждение не могут быть приняты во внимание по следующим освоениям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Вместе с тем, ООО "ЗСМ" совершено административное правонарушение в области охраны труда, посягающее на отношения по обеспечению прав работников, работающих во вредных и опасных условиях труда, и имеющее высокую степень общественной опасности.
Доводы жалобы о том, что ООО "ЗСМ" является малым предприятием, сами по себе, с учетом приведённого выше и конкретных обстоятельств дела, основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным или замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение не являются.
Другие доводы жалобы не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену обжалуемых постановления государственного инспектора и решения судьи.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Завод среднего машиностроения" Брацук В.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка