Решение Саратовского областного суда от 27 апреля 2021 года №21-240/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 21-240/2021
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,
при ведении протокола помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области (далее - Росздравнадзор) на решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении государственного учреждения (далее - ГУЗ) "Саратовская городская поликлиника N 19",
установила:
06 октября 2020 года постановлением и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.28 КоАП РФ.
10 ноября 2020 года в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области поступила жалоба и.о. главного врача ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" Стрелковой Е.В.
10 ноября 2020 года определением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области поданная жалоба возвращена, со ссылкой на то, что она подана ненадлежащим лицом.
Решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 января 2021 года данное определение отменено, жалоба и.о. главного врача ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" Стрелковой Е.В. направлена руководителю Росздравнадзора для рассмотрения по существу со стадии принятия (л.д. 51).
С решением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 января 2021 года не согласен Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области, в жалобе просит отменить решение, указывая, что у Стрелковой не было полномочий на участие в деле об административном правонарушении (л.д. 55).
В судебном заседании представитель органа Миронова С.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель ГУЗ "СГМП N 1", являющегося правопреемником ГУЗ "СГП N 19" по доверенности Абдуллин А.О. полагает, что решение судьи законное и обоснованное.
Выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.
К числу таких лиц относятся законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу частей 1, 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Из материалов дела следует, что 06 октября 2020 года постановлением и.о. руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.28 КоАП РФ.
10 ноября 2020 года в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области поступила жалоба и.о. главного врача ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" Стрелковой Е.В.
Из материалов дела следует, что приказом министра здравоохранения на Стрелкову Е.В. возложены обязанности главного врача ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 19" на время отпуска исполняющего обязанности главного врача Сунгуровой Н.В. (л.д. 16).
Пунктом 4.1 Устава учреждения руководителем учреждения является главный врач, который назначается учредителем (подпункт 2 пункта 3.1 Устава (л.д. 19-20).
Таким образом, Стрелкова Е.В. обладала полномочиями на осуществления функций законного представителя юридического лица, в связи с чем возвращение её жалобы органом было не правомерным, а выводы судьи первой инстанции являются обоснованными. Оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 января 2021 года оставить без изменения, жалобу Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Саратовской области - без удовлетворения.
Судья Т.В. Чаплыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка