Решение Астраханского областного суда от 19 июня 2020 года №21-240/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 21-240/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тажиевой ФИО4 на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Службы природопользования и охраны окружающей среды,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области N N от 11 февраля 2020 года Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020 года постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 11 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника Тажиевой Г.И. - без удовлетворения.
В жалобе защитником Тажиевой Г.И. ставится вопрос об отмене решения районного суда и постановления административного органа виду их незаконности и необоснованности, поскольку транспортировка аэролодки "Фантом-650"
осуществлялась в условиях крайней необходимости.
Выслушав защитника Тажиеву Г.И., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года "Уд 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии, специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).
Как следует из материалов дела 28 декабря 2019 года в 12:16:19 по адресу: <адрес> <адрес> км 7+300. водитель транспортного средства марки ШЕВРОЛЕ НИВА, государственный регистрационный знак Н484КУ30, собственником (владельцем) которого является Служба природопользования и охраны окружающей среды, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигалось без специального разрешения с общей шириной транспортного средства 262см, при допустимой общей ширине транспортного средства 255см (расхождение +7см).
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - "ИБС ВИМ" (идентификатор ИБС.00007.20072017), поверка которого действительна до 13 ноября 2020 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что транспортировка аэролодки "Фантом-650" осуществлялась в условиях крайней необходимости, была вынужденной мерой, возникшей в связи с оперативной необходимостью и пресечением правонарушений в сфере природоохранного законодательства, являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Сведений о том, что юридическое лицо находилось в состоянии крайней необходимости в материалы дела не представлено.
Доводы жалобы о значительности размера взысканного штрафа и возможности его снижения, являются обоснованными по следующим основаниям.
Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как видно из материалов дела в обоснование доводов жалобы представлены сведения о бюджетных ассигнованиях на 2020 год, что исходя из финансового положения юридического лица, свидетельствует о наличии правовых оснований для снижения размера наложенного на Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области административного штрафа до 50000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 11 февраля 2020 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020 года изменить, снизив размер административного штрафа, наложенного на Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области административного штрафа до 50000 рублей.
В остальной части постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 11 февраля 2020 года, решение Приволжского районного суда Астраханской области от 18 марта 2020 года оставить без изменения.









































А.Б. Стёпин










Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка