Решение Пермского краевого суда от 12 марта 2019 года №21-240/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 21-240/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Ленинского района г. Перми Вешнякова С.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 01.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении Акционерного общества "Отель Прикамья",
установила:
постановлением административной комиссии Индустриального района города Перми N 425 от 29.11.2018 Акционерное общество "Отель Прикамья" (далее - АО "Отель Прикамья", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 90000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 01.02.2019 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" в отношении АО "Отель Прикамья" прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в краевой суд, председатель административной комиссии Вешняков С.В. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное.
В судебном заседании в краевом суде защитник Наумова М.А. с доводами жалобы не согласилась.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, представителя административной комиссии Зеленкова С.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению.
Как видно из материалов дела, 15.11.2018 в 14:00 при обследовании территории Ленинского района г. Перми специалистами сектора потребительского рынка администрации Ленинского района города Перми выявлен факт размещения нестационарных торговых объектов на территории отеля по адресу: ****.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении АО "Отель Прикамья" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и привлечения юридического лица к административной ответственности за указанное административное правонарушение.
Отменяя вышеуказанное постановление и прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г. Перми, исходил из того, что размещенный павильон не является нестационарным торговым объектом либо объектом по оказанию услуг населению, и пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное выше правонарушение, вменяемое административной комиссией АО "Отель Прикамья" установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
В настоящее время срок давности привлечения АО "Отель Прикамья" к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица судьей районного суда прекращено, в связи с чем, за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий АО "Отель Прикамья" на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачены.
При таком положении, несмотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, но с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 01.02.2019 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Ленинского района г. Перми Вешнякова С.В. - без удовлетворения.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка