Решение Камчатского краевого суда от 30 августа 2017 года №21-240/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2017 года Дело N 21-240/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский «30» августа 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю от 31 мая 2017 года, которое решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 июля 2017 года оставлено без изменения, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Ковальчук Е.В., просит решение судьи отменить. В обоснование приводит доводы о том, что постановление о назначении административного наказания от 31 мая 2017 года не содержит указания на дату и место совершения административного правонарушения, при рассмотрении дела должностным лицом не установлено обстоятельств вины администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, что, по мнению защитника, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущем отмену состоявшегося по делу постановления.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Ковальчук Е.В., которая доводы жалобы поддержала, нахожу решение судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.
Согласно части 1 и части 2 этой статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела усматривается, что 28 апреля 2015 года Петропавловск-Камчатским городским судом выдан исполнительный лист, предусматривающий возложение на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности в срок до 1 ноября 2015 года организовать проведение капитального ремонта сетей теплоснабжения по ЦТП-324(55) от тепловой камеры 109 до ПУ ДОРА ул. Атласова, 24, от тепловой камеры 110 до тепловой камеры 131, от тепловой камеры 110 до тепловой камеры 111, от прибора учета тепла до тепловой камеры 112, от тепловой камеры 112 до тепловой камеры 113, от тепловой камеры 107 до смотровой камеры 108, от смотровой камеры 108 до тепловой камеры 109 в г. Петропавловске-Камчатском.
На основании этого исполнительного документа 16 ноября 2016 года в межрайонном отделе судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
26 декабря 2016 года в отношении администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Судебным приставом-исполнителем выдано требование, поступившее в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа 30 января 2017 года, об установлении нового срока до 24 февраля 2017 года для исполнения возложенной судом обязанности, которое должником не исполнено.
Из этого следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера не были исполнены в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы должностного лица и судьи о наличии в совершенном администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа деянии состава указанного административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных доказательствах, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
Утверждение автора жалобы о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено с нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, своего подтверждения не находит.
В соответствии с разъяснением, приведенным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», ссылка на которое приведена в решении судьи, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Из содержания постановления о назначении административного наказания от 31 мая 2017 года следует, что в нем указано место нахождения тепловых сетей, требование исполнительного документа о проведении капитального ремонта которых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа не исполнено.
Довод жалобы об отсутствии в постановлении должностного лица указания на дату совершения административного правонарушения заслуживает своего внимания. Однако данное обстоятельство не является основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку в нем приведена ссылка на требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнить решение суда в срок до 24 февраля 2017 года. Следовательно, временем совершения административного правонарушения является следующий за этой датой день.
В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины не выделяет, а требует лишь установления того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Материалы дела не содержат данных о том, что администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа принимались все возможные меры, однако по независящим от нее обстоятельствам исполнить требования исполнительного документа не представилось возможным. Соответственно, выводы предыдущих инстанций о виновности администрации Петропавловск-Камчатского городского в совершении административного правонарушения соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка