Решение Воронежского областного суда от 27 мая 2020 года №21-239/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 21-239/2020
27 мая 2020 года судья Воронежского областного суда ФИО5.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО ЧОО "Зубр" ПеруновойИ.В. на решение судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО ЧОО "Зубр" ФИО3,
(судья Оробинская О.В.)
установил:
постановлением государственного инспектора труда ГИТ в <адрес> Труханова А.С. N -ПВ/12-20923-И/04-269 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО ЧОО "Зубр" ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе представитель ООО ЧОО "Зубр" ФИО4 просит решение судьи изменить в части назначенного наказания - со штрафа на предупреждение.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что решение судьи является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Как следует из материалов дела, года в 15 часов 00 минут, ФИО3, являясь директором ООО ЧОО "Зубр" совершил нарушение действующего трудового законодательства, а именно как работодатель не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает в случае нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Положениями ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО ЧОО "Зубр" ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела и в жалобе не оспариваются.
Действия ООО ЧОО "Зубр" ФИО3 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как указано выше, частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволявших заменить директору ООО ЧОО "Зубр" ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение не имелось, поскольку как правомерно указано судом первой инстанции причинение вреда заключалось не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание безопасных условий труда.
При этом, обосновывая свои выводы о том, что в данном случае такая мера наказания как предупреждение неприменима, суд первой инстанции обоснованно учел то обстоятельство, что ранее в организации аттестация рабочих мест не проводилась, специальная оценка условий труда, которая должна быть проведена до ДД.ММ.ГГГГ, при этом была только начата в период проведения внеплановой проверки в сентябре 2019 года.
Таким образом, поскольку при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, решение судьи является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя ООО ЧОО "Зубр" ФИО4 - без удовлетворения.
Судья
Воронежского областного суда ФИО5


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка