Решение Забайкальского краевого суда от 12 мая 2020 года №21-239/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 21-239/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 мая 2020 года жалобу заместителя Министерства финансов Забайкальского края Семенова Д.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Никонюка А. В.,
установил:
постановлением заместителя Министерства финансов Забайкальского края Семенова Д.А. N 11-1-03 от 14 января 2020 года бывший генеральный директор Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Никонюк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 марта 2020 года указанное постановление изменено, назначенный штраф снижен до 7500 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель Министерства финансов Забайкальского края Семенов Д.А. просит об отмене постановленного решения судьи, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Минфина Лосеву М.Н. поддержавшую доводы жалобы, возражения Никонюка А.В., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.
По делу установлено, что министерством финансов Забайкальского края проведена плановая проверка соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании субсидий на обеспечение деятельности, предоставленных из бюджета Забайкальского края Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г.
В результате плановой проверки установлено, что согласно данным отчета об использовании субсидий в виде имущественного взноса за период с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., средства субсидий направлены на виды расходов не предусмотренные сметами на сумму 3 612 049.81 рублей.
Это подтверждается актом проверки от 13 декабря 2019 г.
Никонюк А.В. исполнял обязанности генерального директора Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов в период с 24 мая 2017 г. по 06 ноября 2019 г.
Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Никонюка А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в связи с чем, было вынесено постановление от 14 января 2020 г. заместителем министра финансов Забайкальского края о назначении Никонюку А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Рассматривая жалобу Никонюка А.В. на постановление должностного лица, судьёй районного суда был уменьшен размере административного штрафа до 7 500 рублей, однако при этом было допущено процессуальное нарушение, которое в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечёт отмену судебного решения и возращение дела на новое рассмотрение.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Санкцией ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
По данному делу к административной ответственности привлекается должностное лицо - генеральный директор Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Никонюк АВ. Учитывая, что ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ для должностных лиц, предусматривает максимальный размер административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, судья не могла его уменьшать по правилам ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, которая регламентирует возможность уменьшения штрафа, в случае если его минимальный размер составляет пятьдесят и более тысяч рублей.
При таком положении дел решение судьи нельзя признать законным, так как при назначении наказания допущены процессуальные нарушения, что влечет отмену судебного решения и возращение дела в тот же суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу первого заместителя министра финансов Забайкальского края Семенова Д.А. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 марта 2020 г. в отношении Никонюка А. В. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка