Решение Костромского областного суда от 16 мая 2019 года №21-239/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 мая 2019 года Дело N 21-239/2019
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Олимп" - директора Колдаевой Н.А. на постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 октября 2018 года N 18810144181024390480, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года, определение судьи Павинского районного суда Костромской области от 13 марта 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Олимп" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 октября 2018 года N 18810144181024390480 ООО "Олимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года названное постановление изменено, на основании частей 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа снижен до 75 000 рублей.
Определением судьи Павинского районного суда Костромской области от 13 марта 2019 года жалоба директора ООО "Олимп" Колдаевой Н.А. на названные акты возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе директор ООО "Олимп" Колдаева Н.А. просит об отмене определения судьи Павинского районного суда Костромской области от 13 марта 2019 года и о снижении размера назначенного административного штрафа.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статьям 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Возвращая жалобу на постановление должностного лица административного органа о назначении административного наказания без рассмотрения, как поданную с пропуском срока обжалования и без ходатайства о восстановлении этого срока, судья исходил из расписки Колдаевой Н.А. на уведомлении о вручении почтового отправления, согласно которой копия решения судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года получена ею 5 февраля 2019 года (л.д. 65), и подачей жалобы на решение судьи 16 февраля 2019 года (л.д. 67).
В жалобе Колдаева Н.А. указывает, что копия решения судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года получена ею фактически 6 февраля 2019 года, а в уведомлении ею сделана описка в дате получения.
Указанное подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15763025003822, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", согласно которому копия решения судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года вручена 6 февраля 2019 года и, следовательно, жалоба была подана с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
С учетом противоречий сведений о дате получения копии решения судьи и исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определение судьи Павинского районного суда Костромской области от 13 марта 2019 года о возвращении жалобы директора ООО "Олимп" Колдаевой Н.А. без рассмотрения подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу положений части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 октября 2018 года в 15 часов 40 минут 28 секунд на 164 километре 919 метре автодороги Урень-Шарья-Никольск-Котлас в Костромской области водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки DAF FT XF105 460, государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является ООО "Олимп", в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось на 2,21% (10,221 т. при предельно допустимой 10,0 т.), установленной для данного участка дороги.
Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля, имеющей функции фотосъемки и видеозаписи.
Совершение ООО "Олимп" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 24 октября 2018 года N 18810144181024390480, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской N CAM 17002069, со сроком действия поверки до 13 августа 2019 года (л.д. 42-43), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проезд в указанных месте и дату данного транспортного средства без специального разрешения, его нахождение в собственности ООО "Олимп", превышение нагрузки на ось транспортного средства не оспаривается и в жалобе.
Деяние ООО "Олимп" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Олимп" к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.
Вместе с тем состоявшиеся по настоящему делу акты подлежат изменению.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова" определено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.211 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.
При таких обстоятельствах, исходя из положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер назначенного ООО "Олимп" административного штрафа подлежит снижению, в том числе с учетом примененных судьей районного суда по настоящему делу положений частей 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда,
решил:
определение судьи Павинского районного суда Костромской области от 13 марта 2019 года о возвращении жалобы директора ООО "Олимп" Колдаевой Н.А. без рассмотрения, вынесенное по делу в отношении ООО "Олимп" об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 октября 2018 года N 18810144181024390480, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении ООО "Олимп" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного ООО "Олимп" административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В остальном эти постановление и решение оставить без изменения, а жалобу директор ООО "Олимп" Колдаевой Н.А. - без удовлетворения.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка