Решение Забайкальского краевого суда от 02 июля 2018 года №21-239/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 21-239/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 2 июля 2018 года жалобу защитника - адвоката Парфенова В.Ю. на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Забайкальскому краю от 13 марта 2018 и решение судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 г. вынесенные в отношении гражданина КНР Хуан Юйчжан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 13 марта 2018 гражданин КНР Хуан Юйчжан привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе поданной в Забайкальский краевой суд, защитник - адвокат Парфенов В.Ю. просит принятые по делу акты отменить, приводя доводы о их незаконности.
Защитник лица привлекаемого к административной ответственности - адвокат Парфенов В.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. возражал относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ возникает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес>, <адрес> на пункте приема и переработки древесины выявлен факт нарушение миграционного законодательства, допущенный гражданином Хуан Юйчжан, который в момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве рамщика, хотя имел разрешение на работу N выданное УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 22.02.2017, в котором указан вид деятельности - техник по наладке и испытаниям.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Хуан Юйчжан к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу не установлено, в чьих интересах и на каких условиях Хуан Юйчжан выполнял вмененную ему трудовую функцию рамщика, не имеет правового значения для привлечения Хуан Юйчжан к административной ответственности. Факт выполнения иной деятельности, которая не установлена в разрешении на работу подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2018 г., объяснениями Хуан Юйчжан от 1 марта 2018 г., фотоматериалом.
Нарушений прав на защиту Хуан Юйчжан не установлено, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, что должностное лицо административного органа обязано предоставлять защитника лицу, привлекаемому к административной ответственности, последний сам должен обеспечить явку своего защитника. Из материалов дела не следует, что Хуан Юйчжан заявлял ходатайства о привлечении защитника при производстве по делу об административном правонарушении.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, размер назначенного наказания является минимальным по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы защитника не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 13 марта 2018, решением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 июня 2018 г. вынесенные в отношении гражданина КНР Хуан Юйчжан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка