Решение Московского областного суда от 06 февраля 2018 года №21-239/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 февраля 2018 года Дело N 21-239/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоминой Л.Г. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Фоминой Ларисы Геннадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по использованию и охране земель от 23.08.2017 года, Фомина Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей
Решением Сергиево-Посадского районного суда Московской области от 01.12.2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, Фомина Л.Г. подала жалобу, в которой просит указанное решение отменить.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела (л.д.164, 165), Фомина Л.Г. в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту и выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом, федеральными законами.
При этом в согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Частью 4 ст. 8.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что Фоминой Л.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 999 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке расположены принадлежащие Фоминой Л.Г. строения: здание - жилой дом площадью 57 кв.м, нежилое здание площадью 200 кв.м, нежилое хозяйственное строение площадью 185 кв.м, нежилое здание - топочная площадью 12,5 кв.м.
15.08.2017 года в ходе проведения внеплановой документальной проверки установлено, что в принадлежащих Фоминой Л.Г. нежилом здании площадью 200 кв.м., нежилом хозяйственном строении площадью 185 кв.м. расположены торговые павильоны - Магазин цветов, салон сотовой связи "МТС", магазин разливного пива, Second hand, продуктовый магазин "Ермолино", магазин "Мясокрай", а также объекты общественного питания Суши-Сити японской кухни.
По данному факту 15.08.2017 года в отношении Фоминой Л.Г. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ.
Приведенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе, выпиской из ЕГРП; актом проверки, фототаблицами к акту и иными доказательствами по делу, оцененными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
По итогам рассмотрения дела Фомина Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ.
При проверке дела на предмет законности и обоснованности вынесенного решения, городской суд пришел к правомерному выводу о наличии в деле достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Фоминой Л.Г. имеется состав вмененного административного правонарушения, поскольку нормами действующего законодательства на земельных участках с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства" не предусмотрена возможность размещения объектов торговли и общественного питания.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции согласиться с выводом должностного лица, вынесшего постановление, о том, что в действиях Фоминой Л.Г. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 8.8. КоАП РФ, объективной стороной которого является невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Решение суда не противоречит требованиям ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта.
Иные доводы заявителя, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта должностного лица, поскольку проверялись судебной инстанцией при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебных решения. Выводы нижестоящих судебных инстанций в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.
При изложенных обстоятельствах у суда второй инстанции нет оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что результаты проверки являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу принятого по делу постановления.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя юридического лица и отмены решения городского суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Фоминой Ларисы Геннадьевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка