Решение Рязанского областного суда от 18 декабря 2018 года №21-239/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 декабря 2018 года Дело N 21-239/2018
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу начальника МИФНС России N 2 по Рязанской области ФИО на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 01 ноября 2018 года, которым отменено постановление начальника МИФНС России N 2 по Рязанской области ФИО N345 от 21 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица-директора ООО "<скрыто>" Шатова А.Е. (далее Шатов А.Е.),
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица МИФНС России N 2 по Рязанской области Шатов А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Не согласившись с постановленным по делу решением судьи районного суда, начальник МИНФН России N 2 по Рязанской области ФИО обратилась с жалобой в Рязанский областной суд, в которой просит принятое по делу решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Частью 4 ст.14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения Шатова А.Е. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, будучи директором ООО "<скрыто>" в нарушение подп. в п.1 ст.5, п.1 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения об адресе места нахождения ООО "<скрыто>".
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по настоящему делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что вина Шатова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не доказана, поскольку из постановления должностного лица не усматривается в каком порядке был расторгнут договор аренды нежилого помещения, если в одностороннем, то отсутствуют доказательства, подтверждающие направление арендодателем ФИО в адрес ООО "<скрыто>" уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора аренды, в том случае, если он был, расторгнут в одностороннем порядке.
Между тем при принятии данного решения судьей районного суда не было учтено следующее. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
В жалобе, на постановление должностного лица Шатов А.Е. указывает на то, что он субъектом вмененного административного правонарушения не является, поскольку с октября 2017 никакого отношения к ООО "<скрыто>" не имеет, руководство указанным юридически лицом он не осуществляет. При этом факт расторжения договора аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, им не оспаривается.
Однако приведенные доводы жалобы Шатова А.Е. судьей районного суда не проверялись и не получили надлежащей оценки в решении.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судьей районного суда, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были соблюдены требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 01 ноября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а настоящее дело направлению на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу начальника МИФНС России N 2 по Рязанской области ФИО удовлетворить.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 01 ноября 2018 года, которым отменено постановление начальника МИФНС России N 2 по Рязанской области ФИО N 345 от 21 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица-директора ООО "<скрыто>" Шатова А.Е., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка