Решение Московского областного суда от 30 ноября 2017 года №21-2388/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 ноября 2017 года Дело N 21-2388/2017
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кунаева Д.С., на основании доверенности, действующего в защиту интересов ООО "Преферент", на решение Шаховского районного суда Московской области от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Преферент",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Шиман О.Н. <данные изъяты> от 18 июля 2017 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Преферент" (далее - ООО "Преферент". Общество), ИНН: 5004022237, ОГРН: 1095004000783, юридический адрес: <данные изъяты>А, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Решением Шаховского районного суда Московской области от 17 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ООО "Преферент" подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Кунаева Д.С., допросив в качестве свидетеля должностное лицо Шиман О.Н., суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> с 12 часов 12 минут до 14 часов 00 минут в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, государственным лесным инспектором Московской области согласно утвержденного графика патрулирования осуществлено патрулирование лесных участков, расположенных: в выделах 10, 9, 19, 23 квартала 31, в выделах 8, 12, 16, 23, 30, 34, 39, 38, 36, 35, 32, 31 квартала 38, в выделах 33, 31, 27, 25, 39 квартала 37 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества (<данные изъяты>); в выделах 28, 24, 25, 26, 22, 21 квартала 47, в выделах 23, 29, 34, 38, 40 квартала 57, выделах 4, 3 квартала 63, в выделах 1, 13 квартала 64 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества (вблизи д. Гордино Шаховского городского округа Московской области), в выделах 2, 3, 4, 7, 15, 54, 55, 56 квартала 59, в выделах 34, 35, 26, 21, 20, 14, 10, 6, 7, 3, 1 квартала 53 вблизи д. Городково, в выделах 14, 13 квартала 58, в выделах 29, 25, 30 квартала 64 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества (вблизи д. Шестаково Шаховского городского округа Московской области).
В результате осмотра лесных участков выявлен факт нарушения законодательства, выразившийся в том, что:
на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающему к территории лесного фонда - выделах 10, 9, 19, 23 квартала 31, в выделах 8, 12, 16, 23, 30, 34, 39, 38, 36, 35, 32, 31 квартала 38, выделах 33, 31, 27, 25, 39 квартала 37 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества;
на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающему к территории лесного фонда - выделах 28, 24, 25, 26, 22, 21 квартала 47 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества;
на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающему к территории лесного фонда - выделах 23, 29, 34, 38, 40 квартала 57, выделах 4, 3 квартала 63, выделах 1, 13 квартала 64 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества;
на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающему к территории лесного фонда - выделах 2, 3, 4, 7, 15, 54, 55, 56 квартала 59, выделах 34, 35, 26, 21, 20, 14, 10, 6, 7, 3, 1 квартала 53 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества;
на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающему к территории лесного фонда - выделах 2,14, 13 квартала 58, выделах 29, 25, 30 квартала 64 Ядровского участкового лесничества Волоколамского лесничества
не произведена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10м от лесного фонда, а также не проведены работы по отделению лесных участков противопожарной минерализированной полосой шириной не менее 0,5м или иным противопожарным барьером.
Таким образом, ООО "Преферент" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в нарушении п.9 (1) "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. N417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах".
Действия ООО "Преферент" правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 9 (1) Правил установлено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Вина Общества в нарушении указанных Правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории и фототаблицей; чертеж-схемой; предписанием об устранении нарушения лесного законодательства; сведениями о собственнике земельных участков; учредительными документами Общества и другими доказательствами по делу.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение городского суда также основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что органом административной юрисдикции нарушен порядок проведения проверки юридических лиц, установленный законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" являлся предметом проверки в районном суде и был обоснованно признан несостоятельным, по мотивам, изложенным в решении. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.
Ссылка заявителя на невозможность исполнения вмененного им требования Правил пожарной безопасности, в связи с наличием снежного покрова на дату выявления правонарушения 28 апреля 2017 года, подлежит отклонению, поскольку, согласно Приказу Комитета лесного хозяйства Московской области от 10 апреля 2017 года N 27П-413 "О начале пожароопасного сезона 2017 года", начало пожароопасного сезона на территории лесного фонда в границах Московской области в 2017 году установлено с 10 апреля 2017 года.
Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица ООО "Референт" к административной ответственности, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Шаховского районного суда Московской области от 17 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Преферент" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка