Решение Курского областного суда от 14 июля 2021 года №21-238/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 21-238/2021
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу О. на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 24 мая 2021 г., вынесенное по жалобе О. на определение УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликова Р.А. от 29.04.2021 г. об отказе в возбуждении административного дела, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ в отношении Гладких Натальи Валерьевны,
УСТАНОВИЛА:
Определением УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликова Р.А. от 29.04.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Г. по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным определением должностного лица, О. обжаловал его в судебном порядке.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 24 мая 2021 г. вышеуказанное определение оставлено без изменения, а жалоба О. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, О. просит решение судьи отменить как незаконное.
О., Г. о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Г. заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса, установленных при проверке материалов.
Как следует из материалов дела, определением УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликова Р.А. от 29.04.2021 г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Г. по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
29.04.2021 г. по заявлению О. в Сеймский ОП УМВД России по г. Курску поступил материал проверки, по результатам рассмотрения которой УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликовым Р.А. 29.04.2021 г. вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Г. по ст.19.1 КоАП РФ.
В ходе проведенной проверки установлено, что 29.04.2021 г. примерно в 12 час. 30 мин. по адресу <адрес> ОНТ "Малые лубки", между О. и врио председателя правления ОНТ "Малые дубки" Г. произошел словесный конфликт, так как со слов О. ему не захотели предоставить документы по его запросу, в связи с чем, О. просит привлечь к ответственности гражданку Г. по ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство).
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликов Р.А. в своем определении от 29 апреля 2021 года указал, что в действиях Г. не усматривается состав административного правонарушения, так как никаких противоправных действий в отношении О. она не совершала, какими-либо способами не мешала ознакомиться О. с запрашиваемой документацией.
В силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствие состава административного правонарушения, Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ к числу поводов к возбуждению дела об административном правонарушении относятся, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьей 14.12 и 14.13 2 КоАП РФ).
Частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено, должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
Обязательным признаком самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством РФ определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.
О. назначена дата ознакомления с документами - 15.04.2021 года, однако в этот день на ознакомление О. не явился, о чем составлен акт, подписанный членами ОНТ "Малые дубки".
Оставляя определение должностного лица, судья районного суда пришла к правильному выводу о том, что не имеется оснований полагать о нарушении Г. установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядка реализации своего действительного или предполагаемого права, в связи с чем, должностным лицом обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы основанием для отмены или изменения решения судьи районного суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании норма права.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 24 мая 2021 г., вынесенное по жалобе О. на определение УУП Сеймского ОП УМВД России по г. Курску Куликова Р.А. от 29.04.2021 г. об отказе в возбуждении административного дела, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ в отношении Г. оставить без изменения, жалобу О. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка