Решение Курского областного суда от 14 августа 2020 года №21-238/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 21-238/2020
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области - заместителя главного государственного инспектора труда в Курской области Басова Д.П. на решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 11 июня 2020 года, вынесенное по протесту заместителя прокурора ЦАО г.Курска Ясько В.И. на постановление ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области N 46/4-379-19-ПП/12-111-И/08-64 от 12.02.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП "Альфа-Брава",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области N 46/4-379-19-ППР/12-111-И/08-64 от 12.02.2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "Альфа-Брава" в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора ЦАО г.Курска Ясько В.И. обжаловал его в судебном порядке, ставя вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.
Решением и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 11 июня 2020 года протест зам. прокурора ЦАО г.Курска удовлетворен частично; постановление ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области N 46/4-379-19-ППР/12-111-И/08-64 от 12.02.2020 года отменено; производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - ВрИО заместителя руководителя ГИТ по Курской области Басов Д.П., просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - ВрИО заместителя руководителя ГИТ по Курской области Басов Д.П., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представитель юридического лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении - ООО ЧОП "Альфа-Брава", о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Курской области Казимирову Е.Ю., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Центрального округа г.Курска на основании обращения гр.Кожухова И.Н. о нарушении его трудовых прав ООО ЧОП "Альфа-Брава" осуществлена проверка последнего, по результатам которой заместителем прокурора ЦАО г.Курска 23 декабря 2019 года вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица - ООО ЧОП "Альфа-Брава" производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
В частности, прокуратурой округа установлено, что Кожухов И.Н. в период с 07.02.2014г. по 17.01.2019г. работал в ООО ЧОП "Альфа-Брава" в должности охранника и в силу положений ст.ст. 211, 212, 213 Трудового Кодекса РФ, ст.11.1, ст.12 Федерального закона от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной деятельности в Российской Федерации" обязан был проходить ежегодное медицинское освидетельствование, однако, в нарушение указанных положений закона, проходил его только при приеме на работу в феврале 2014 года.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Курской области пришел к выводу об отсутствии в его действиях ООО "Альфа-Брава" вмененного прокурором состава административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по настоящему делу на основании п.2 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Статьей 30.7 КоАП РФ установлен запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ЧОП "Альфа-Брава" прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение и.о. судьи Ленинского районного суда г.Курска от 11 июня 2020 года, вынесенное по протесту заместителя прокурора ЦАО г.Курска Ясько В.И. на постановление ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области N 46/4-379-19-ПП/12-111-И/08-64 от 12.02.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП "Альфа-Брава", оставить без изменения, жалобу ВрИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Курской области - заместителя главного государственного инспектора труда в Курской области Басова Д.П. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка