Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года №21-238/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 21-238/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики Такмаковой О.Б. на решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Евгения Борисовича,
У С ТА НОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики Такмаковой О.Б. N 15 от 22 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель Попов Е.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, индивидуальный предприниматель Попов Е.Б. обжаловал его в Батыревский районный суд Чувашской Республики
Решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 марта 2018 года указанное выше постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, вынесшее постановление, - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главный государственный санитарный врач по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики Такмакова О.Б. просит решение судьи районного суда отменить, жалобу индивидуального предпринимателя Попова Е.Б. оставить без удовлетворения.
Рассмотрев жалобу, изучив представленные матераилы? выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии Жукова Д.Ю., поддержавшего доводы жалобы, мнение Попова Е.Б. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Постановлением должностного лица административного органа от 22 февраля 2018 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе материалов проверки, зарегистрированных в КУСП N от 31 января 2018 года, поступивших из МО МВД России "Батыревский", установлено, что на момент осмотра с 14 часов 01 минуты по 14 часов 37 минут 31 января 2018 года в магазине <данные изъяты> ИП Попова Евгения Борисовича, расположенном по адресу: <адрес>, при непосредственном обнаружении выявлено нарушение обязательных требований:
- при входе в торговый павильон с левой стороны имеются витрины, где расположены бытовые товары. На второй полке рядом с шампунем стоит "<данные изъяты> производства <данные изъяты>", <данные изъяты>, ГОСТ 31678-2012 ТС009/2011 60% об, годен до 2012 г. При осмотре сопроводительных документов дознавателем МО МВД России "Батыревский" капитаном полиции Самаркиной Е.И. на данную продукцию представлен товарный чек от 31.01.2018 г. ценой за 1 шт. 60 руб., товарный чек N Б-000001896 от 31.05.2017, поставщиком продукции является индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРН N, сертификат соответствия N от 02.02.2015 по 01.02.2018 от поставщика ФИО1, ОГРН N, то есть на момент осмотра в реализации находился <данные изъяты> при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность товара (декларации, сертификат соответствия), что является нарушением ст. 26.2 Закона РФ от 07.02.1992 N 2100-1 "О защите прав потребителей", п. 11, п.12 Постановления Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".
Указанные действия индивидуального предпринимателя квалифицированы должностным лицом административного органа по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ по признаку нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившееся в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело об административном правонарушении в отношении Попова Е.Б. на новое рассмотрение должностному лицу территориального органа Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, судья районного суда пришел к выводу о существенных процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, поскольку в обжалованном постановлении анализ доказательств, подтверждающих виновность Попова Е.Б. во вменяемом правонарушении не приведен, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также противоправность действия (бездействия) индивидуального предпринимателя не отражены.
Оснований не согласиться с правильностью выводов судьи районного суда у вышестоящего суда не имеется.
В силу статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочих должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Попова Е.Б. постановление не отвечает в полной мере указанным требованиям.
Приводимые в свою защиту доводы Попова Е.Б. о наличии сертификата соответствия на реализуемую продукцию от поставщика ФИО2, предъявленного им при рассмотрении дела, не рассмотрены и оставлены без какого-либо внимания.
Указанные нарушения являются существенными, поскольку ограничивают процессуальные права Попова Е.Б., в том числе право на защиту, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обжалуемое решение вынесено судьей районного суда в пределах предоставленных пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, согласно которым в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Евгения Борисовича оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе, главного государственного санитарного врача по Батыревскому, Комсомольскому, Шемуршинскому, Яльчикскому районам Чувашской Республики Такмаковой О.Б. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка