Решение Липецкого областного суда от 18 ноября 2021 года №21-237/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2021 года Дело N 21-237/2021
Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу Полунина Трофима Игоревича на постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области от 23 июля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 11 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полунина Трофима Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области от 23 июля 2021 года Полунин Т.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 22079 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 11 октября 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Полунина Т.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Полунин Т.И. просит об отмене постановления и решения, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых актов, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, на недоказанность использования здания шиномонтажа и автомойки.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и решения.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.
В силу статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с картой градостроительного зонирования города Липецка, а также по информации департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка (письмо от 26.05.2021 года исх. N И28-19-02-03) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, расположен в зоне транспортной инфраструктуры с индексом Т и изменения в существующие градостроительные требования в отношении данного земельного участка не вносились.
Согласно п/п 1.1-1.5 статьи 20 Правил землепользования и застройки городского округа г. Липецк, утвержденных постановлением администрации Липецкой области от 11.02.2021 года N 47, длязоны транспортной инфраструктуры с индексом Т установлены следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:
1. автомобильный транспорт (код 7.2);
2. воздушный транспорт (код 7.4);
3. железнодорожный транспорт (код 7.1);
4. водный транспорт (код 7.3);
5. трубопроводный транспорт (код 7.5).
Как усматривается из материалов дела, на основании задания государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 20 апреля 2021 года проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, по результатам которого 27 мая 2021 года составлен акт.
Согласно акту обследование земельного участка от 27 мая 2021 года, Полунину Т.И. на основании договора аренды от 20.07.2015 года N 800\15-А предоставлен земельный участок с кадастровым номером N N, площадью 2853 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства многоэтажной автостоянки открытого типа), сроком аренды с 07.05.2018 года по 20.07.2025 года.
На указанном земельном участке расположено капитальное двухэтажное здание, на первом этаже которого находится мойка автомобилей, а также находится строение, обшитое сайдингом и открытая автостоянка, многоэтажная автостоянка открытого типа на участке отсутствует.
По итогам указанной проверки в отношении Полунина Т.И. составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, за использование земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования "для строительства многоэтажной автостоянки открытого типа", в нарушение ст. ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ, не по целевому назначению, поскольку на данном участке расположена мойка автомобилей, строение, обшитое сайдингом и открытая автостоянка, многоэтажная автостоянка открытого типа на участке отсутствует.
Дата совершения правонарушения 27.05.2021 года в 11ч. 15 мин.
Полунин Т.И. не оспаривает, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> Кроме того, не оспаривалось и наличие на указанном участке мойки автомобилей, строения, обшитого сайдингом и открытой автостоянка.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: актом государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель Егарминой Е. А. по результатам проведения административного обследования объекта земельных отношений от 27.05.2021 года N 7; фототаблицей (приложение к акту от 27.05.2021 года N 7), из которых явно следует использование мойки, ворота которой открыты, имеется вывеска "Welcome", а также протоколом об административном правонарушении от 06.07.2021 года.
При таких обстоятельствах, выводы должностного лица и суда о наличии в действиях Полунина Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, являются правильными.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Полунину Т.И. в пределах санкции частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Липецкой области от 23 июля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 11 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полунина Трофима Игоревича оставить без изменения, жалобу Полунина Трофима Игоревича - без удовлетворения.
Судья (подпись) О.М. Киселева
Верно:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка