Решение Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года №21-237/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 21-237/2020
30 июня 2020 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рапиевой Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, почтовый адрес: Воронежская область, Поворинский район, с.Пески, ул.Пролетарская, д.44Б, ком.18,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области от 27 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 14 февраля 2020 года, Рапиева Татьяна Владимировна, являющаяся генеральным директором ООО "Грибановский сахарный завод", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.24-25,151-160).
Как указано в постановлении, Рапиёва Т.В., являющаяся генеральным директором ООО "Грибановский сахарный завод", привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ за то, что в нарушении абз.6 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обовью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 209н, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви..., утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н, как работодатель, не обеспечила в полном объеме работника Андреева А.А. средствами индивидуальной защиты, что было установлено при проведении проверки 18 октября 2019 года (л.д.24-25).
В жалобе Рапиева Т.В. просит отменить постановление и решение судьи районного суда как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить (л.д.166-168).
Заслушав представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области Вдовик И.И., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.п.4,6 ч.1 ст.29.10., ч.2 ст.30.7. КоАП РФ постановление, решение должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение.
Разрешая жалобу на постановление государственного инспектора труда, судья районного суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Рапиевой Т.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст. 5.27.1. КоАП РФ - необеспечение работника средствами индивидуальной защиты.
Вместе с тем, судья районного суда не принял во внимание примечание к ст.5.27.1. КоАП РФ, согласно которому под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Соответственно, при рассмотрении настоящего дела не исследован вопрос о том, какие работы выполняются указанным выше работником, каков объем должностных обязанностей водителя автомобиля 5 разряда, с каким вредным воздействием связаны выполняемые им работы, отнесены ли средства индивидуальной защиты, которыми не был обеспечен работник Андреев А.А., техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.
Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела, квалификации вмененного деяния.
Допущены при рассмотрении дела и иные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущие отмену решения судьи районного суда.
В нарушение положений ч.3 ст.30.6. КоАП РФ дело в полном объеме проверено не было, в частности, не было проверено, была ли Рапиева Т.В., не явившаяся на составление протокола, надлежаще извещена об этом 12.11.2019 года, поскольку материалы дела доказательств этого не содержат.
В тексте самого решения имеются многочисленные противоречия относительно лица, в отношении которого ведется производство по делу (указано на привлечение к ответственности общества), квалификации правонарушения (по ч.1 ст.5.27.1. КоАП РФ).
Кроме того, резолютивная часть решения судьи не соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, в ней не указано, какое решение принято относительно поданной жалобы.
Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ влечет отмену решения судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.6.,30.7.,30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
решение судьи Поворинского районного суда Воронежской области от 14 февраля 2020 года - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка