Решение Курского областного суда от 12 октября 2017 года №21-237/2017

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 21-237/2017
 
12 октября 2017года г. Курск
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу Малышева И.И. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810046160001143967 от 11 мая 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Малышева Игоря Игоревича,
У С Т А Н О В И Л А
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810046160001143967 от 11 мая 2017 года Малышев И.И. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 августа 2017 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810046160001143967 от 11 мая 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Малышевым И.И. ставится вопрос об отмене постановления и решения, как незаконных и необоснованных
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения Малышева И.И., поддержавшего доводы жалобы нахожу состоявшиеся решение судьи районного суда и постановление должностного лица подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «Пешеходный переход» - участок проезжей части, трамвайных путей, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2.
В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.
Согласно п.14.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. №1090 (далее Правила дорожного движения РФ), водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, что влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.
По делу установлено, что 11 мая 2017 года в 12 часов 19 минут Малышев И.П., управляя транспортным средством «Мерседес Бенц С200» г/н К700ТУ46 не уступил дорогу пешеходу в движении на нерегулируемом пешеходном переходе, чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810046160001143967 от 11.05.2017 года; показаниями инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области Иванова В.Н, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства вины Малышева И.И. по делу получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждают наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из содержания постановления об административном правонарушении от 11.05.2017 г. следует, что Малышеву И.И. были разъяснены его права и обязанности, он не был лишен права заявлять ходатайства, однако, назначенное ему административное наказание не оспаривал, поскольку не заявил возражений и замечаний, что подтверждается его личной подписью в постановлении, в связи с чем инспектором ГИБДД протокол об административном правонарушении не составлялся.
В силу положений ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
Учитывая закрепленное в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения по причине отсутствия в постановлении по делу об административном правонарушении указаний на доказательства его совершения, а также путем представления свидетельских показаний, которые, в данном случае, не могут расцениваться как допустимые доказательства.
В постановлении по делу и в представленных материалах обязательно должна быть отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием, поскольку такое согласие является необходимым условием рассмотрения дела именно в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ. Оно должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, а обязанность зафиксировать волеизъявление лица лежит на сотрудниках административного органа (в данном случае ГИБДД РФ).
Таким образом, подпись Малышева И.И. в обжалуемом постановлении в графе "Допущенное административное правонарушение и назначенное административное наказание не оспариваю" свидетельствует о выполнении должностным лицом своих обязанностей по фиксации волеизъявления физического лица о согласии с имевшим место событием административного правонарушения, что также имеет существенное юридическое значение, как для установления самого события административного правонарушения, так и его состава.
Факт совершения административного правонарушения Малышев И.И. не оспаривал, в связи с чем, инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области в порядке, предусмотренном статьей 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушения было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Доводы жалобы Малышева И.И. о том, что в ходе производства по делу не были даны показания пешехода, судом отклоняются, поскольку отсутствие данных показаний не свидетельствует об отсутствии факта вменяемого заявителю правонарушения.
При таких данных, принимая решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда обоснованно исходила из доказанности виновности Малышева И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Малышева И.И. допущено не было.
Наказание Малышеву И.И. назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ст. 12.18 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе Малышева И.И., не являются основанием для отмены или изменения постановления инспектора ДПС и решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Курской области № 18810046160001143967 от 11 мая 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 15 августа 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Малышева Игоря Игоревича оставить без изменения, а жалобу Малышева И.И. - без удовлетворения.
Судья Курского
областного суда Е.А. Ягерь



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка