Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 21-236/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 21-236/2020
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Нечаевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Пономарева Михаила Александровича Нечаевой Натальи Валерьевны на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Пономарева Михаила Александровича,
установил:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 19 сентября 2019 г. N 0411128704590000001602053 собственник (владелец) транспортного средства марки РЕНО ЛОГАН, государственный регистрационный знак **, Пономарев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25 декабря 2019 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Пономарева М.А., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Нечаева Н.В. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая, что Пономаревым М.А. представлены доказательства, подтверждающие факт владения в момент фиксации правонарушения транспортным средством другим лицом - Ч.
В судебном заседании в краевом суде Пономарев М.А., извещенный надлежаще, участие не принимал.
В судебном заседании в краевом суде защитник Нечаева Н.В. жалобу поддержала.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Нечаеву Н.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. 25-го Октября от ул. Пушкина до ул. Революции, используются на платной основе (по состоянию на 24 июля 2019 г.).
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 24 июля 2019 г. в период с 17:17 до 17:41 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 47 было размещено транспортное средство марки РЕНО ЛОГАН, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Пономарев М.А., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110. Собственник (владелец) транспортного средства РЕНО ЛОГАН, государственный регистрационный знак **, Пономарев М.А. ранее был привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" постановлением от 29 марта 2019 г. N 0411128704590000001426681, которое вступило в законную силу 13 апреля 2019 г.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Пономарева М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Пономаревым М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **), видеоматериалом. Видео- и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" (идентификатор N 539), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство прошло поверку 14 декабря 2018 г. имеет действительный срок поверки до 13 декабря 2019 г. (свидетельство о поверке N 3566-18). При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Пономарева М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 24 июля 2019 г. за транспортное средство РЕНО ЛОГАН, государственный регистрационный знак **, внесена не была.
Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. В том числе обоснованно отвергнуты как не нашедшие своего подтверждения утверждения Пономарева М.А. о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании и владении Ч. Мотивы, по которым судья пришел к указанному выводу, исчерпывающим образом изложены в решении. Оснований не согласиться с указанными выводами, судья краевого суда не усматривает.
Разрешая жалобу Пономарева М.А. на постановление о привлечении к административной ответственности, судья районного суда обоснованно исходил из обязанности собственника транспортного средства доказать свою невиновность.
Поскольку в силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи (лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В данном случае доводы Пономарева М.А. о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании лица, при рассмотрении дела судьей районного суда своего подтверждения не нашли, доказательств подтверждающих изложенные доводы представлено не было. Не представлено таких доказательств и при рассмотрении дела судьей краевого суда.
Доводы жалобы о том, что судьей районного суда не дан анализ показаний свидетеля, договора ссуды и акта приема-передачи автомобиля отклоняются, поскольку они являлись предметом оценки судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, которая изложена в решении.
Так, судьей районного суда, при оценке представленных Пономаревым М.А. доказательств в подтверждение своих доводов указано, что акт приема-передачи транспортного средства представлен к договору от 14 июля 2019 г., однако представленный договор безвозмездного пользования автомобилем датирован 12 июля 2019 г., при этом акт приема-передачи не содержит период, на который передан автомобиль. Обоснованность вывода судьи, с учетом изложенного, сомнений не вызывает, поскольку представленные Пономаревым М.А. доказательства не подтверждают фактическую передачу транспортного средства Пономаревым М.А.
В изложенной связи обоснованность не принятия во внимание показаний свидетеля Ч. также не вызывает сомнений, поскольку изложенное выше не исключает возможность использования транспортного средства Пономаревым М.А., в том числе в момент фиксации административного правонарушения.
Таким образом, собственником транспортного средства Пономаревым М.А. не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт нахождения принадлежащего ему транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения 24 июля 2019 г. во владении и пользовании иного лица.
Наличие договора безвозмездного пользования автомобилем от 12 июля 2019 г., не может служить достаточным основанием для освобождения Пономарева М.А. от административной ответственности при отсутствии доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании и владении иного лица.
Сами по себе договор безвозмездного пользования автомобилем от 12 июля 2019 г., акт приема-передачи транспортного средства от 14 июля 2019 г. не свидетельствуют о пользовании и владении транспортным средством, принадлежащим Пономареву М.А., 24 июля 2019 г. иным лицом. Указанные документы, не исключают возможность владения и пользования транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения самим Пономаревым М.А. Кроме этого, следует отметить, что страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств как одно из доказательств разрешающих пользование автомобилем Ч. не представлен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пономарева М.А. допущено не было.
Постановление о привлечении Пономарева М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Пономареву М.А. назначено в пределах санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
При таком положении оснований для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Нечаевой Натальи Валерьевны - без удовлетворения.
Судья - (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
