Решение Смоленского областного суда от 17 июля 2019 года №21-236/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 21-236/2019
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Семакове В.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Рославльский" ФИО1 на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП Российской Федерации, в отношении Берзина Александра Валерьевича,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Рославльский" ФИО1 от 22 марта 2019 г. Берзин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Названным решением судьи вышеуказанное постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо, вынесшее указанное постановление, в жалобе просит решение судьи отменить, указывая на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении Берзиным А.В. вмененного ему административного правонарушения.
В Смоленский областной суд Берзин А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, ходатайств об отложении дела не представил. С учетом положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела без его участия.
Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения должностного лица Давыденкова А.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения защитника Берзина А.В. - Краюхиной Л.В. против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно п. 4.3 ПДД РФ пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Из материалов дела следует, что 22 марта 2019 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Рославльский" ФИО1 в отношении Берзина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 22 марта 2019 г. в 11 час. 00 мин. около дома N 4 по ул. Э. Репина в г. Рославле Смоленской области Берзин А.В. в нарушение требований п. 4.3 ПДД РФ переходил проезжую часть в не установленном месте в зоне видимости и непосредственной близости от пешеходного перехода. Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Рославльский" ФИО1 от 22 марта 2019 года Берзин А.В. за данное правонарушение привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда указал на наличие существенных нарушений требований КоАП РФ при привлечении Берзина А.В. к административной ответственности и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.12.29 КоАП Российской Федерации, составляет 2 месяца.
Следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 22 мая 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 20 мая 2019 года, которым было отменено состоявшееся по данному делу постановление должностного лица, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, вопрос о виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может.
КоАП Российской Федерации предусматривает единственное основание отмены судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение разрешается во взаимосвязи с положениями статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности, отмена постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не установлено.
Руководствуясь ст. ст.. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП Российской Федерации, в отношении Берзина Александра Валерьевича оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Рославльский" ФИО1 - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка