Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года №21-236/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 21-236/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Коммунальник" Егорова Н.Н. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля от 22 февраля 2018 года N 33 и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник" (далее - ООО "Коммунальник", Общество),
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля от 22 февраля 2018 года N 33 ООО "Коммунальник" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.
Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республик от 21 марта 2018 года постановление от 22 февраля 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, законный представитель ООО "Коммунальник" Егоров Н.Н. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии Бычкову Е.В., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пункту 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Из материалов дела следует, что в 10 часов 00 минут 13 февраля 2018 года в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля по адресу: <адрес>, при рассмотрении протокола измерения температуры горячей воды N от 23.01.2018, экспертного заключения по оценке соответствия фактора среды обитания N от 25.01.2018 г. установлено, что температура горячей воды из водоразборных кранов в жилой <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Температура горячей воды составляет +33,16 ±0,06 градусов С; +33,6 ±0,06 градусов С.
Таким образом, ООО "Коммунальник", являющееся управляющей организацией и исполнителем коммунальных услуг в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, допущено оказание коммунальных услуг населению с нарушением санитарно - эпидемиологических требований, а также не являющихся безопасными для здоровья и жизни граждан.
Факт совершения ООО "Коммунальник" вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2018 года, письменными объяснениями законного представителя юридического лица Егорова Н.Н., протоколами отбора горячей воды (измерения температуры) и измерения температуры горячей воды от 23 января 2018 года, экспертным заключением по оценке соответствия фактора среды обитания N от 25 января 2018 года, расчетными документами размера платы за коммунальные услуги, актами снятия суточных показания приборов узла учета тепловой энергии в период с 26 октября 2017 года по 25 января 2018 года, и другими доказательствами.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО "Коммунальник" в нарушении указанных выше требований законодательства, и его действия правильно квалифицированы по статье 6.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела на основании статье 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО "Коммунальник" в совершении вмененного правонарушения, не установлено. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о неполном выяснении значимых по делу обстоятельств по тем мотивам, что нарушение параметров горячего водоснабжения явилось следствием ненадлежащего исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации ГУП "Чувашгаз" по заключенному договору горячего водоснабжения от 1 июля 2017 года N/ГВС и жалобы жильцами <адрес> не подавались, являются несостоятельными.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что при составлении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ актов снятия суточных показаний приборов узла учета тепловой энергии ООО "Коммунальник" достоверно было известно о несоответствии параметров горячего водоснабжения требованиям санитарных правил (л.д. 61-64), однако каких - либо мер по устранению выявленных нарушений Обществом не предпринималось.
Указанное свидетельствует, что у что Общества имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Иных аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица и суда, в жалобе не приведено.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся решений, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля от 22 февраля 2018 года N 33 и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник" оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Егорова Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка