Решение Оренбургского областного суда от 20 июня 2018 года №21-236/2018

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июня 2018 года Дело N 21-236/2018
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмелевой Людмилы Васильевны, Шмелева Олега Николаевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 апреля 2018 года об отказе в принятии жалобы на постановления начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 28 марта 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шмелевой Людмилы Васильевны, Шмелева Олега Николаевича,
установил:
в отделе судебных приставов Октябрьского района г. Орска на исполнении находятся исполнительные производства:
- N-ИП, возбужденное 12.12.2017 г. на основании заявления взыскателя ФИО5 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелевой Л.В. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 12.12.2017 г. на основании заявления взыскателя ФИО5 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелеву О.Н. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 24.01.201 г.8 на основании заявления взыскателя ФИО6 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелевой Л.В. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 24.01.2018 г. на основании заявления взыскателя ФИО6 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелеву О.Н. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 26.01.2018 г. на основании заявления взыскателя ФИО7 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелевой Л.В. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 26.01.2018 г. на основании заявления взыскателя ФИО7 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелеву О.Н. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 29.01.2018 г. на основании заявления ФИО8 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелевой Л.В. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес);
- N-ИП, возбужденное 29.01.2018 г. на основании заявления ФИО8 и исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Орска по делу N от 17.07.2017 г. о запрете Шмелеву О.Н. размещение и стоянку большегрузных (грузовых) автомобилей на территории земельных участков по (адрес), а также на территории, прилегающей к частным домовладениям по (адрес)
28 марта 2018 года по всем восьми исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем составлены протоколы о привлечении Шмелевой Л.В. и Шмелева О.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.
Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 28 марта 2018 года Шмелевой Л.В. и Шмелеву О.Н. назначены наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа.
Не согласившись с указанными постановлениями, Шмелев Л.В., Шмелева О.Н. обратились в суд с жалобой о признании незаконными вынесенных 28 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска протоколов об административных правонарушениях по указанным исполнительным производствам; признать незаконными вынесенные 28 марта 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска постановления о назначении административных наказаний по указанным исполнительным производствам.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 апреля 2018 года в принятии жалобы на постановления начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 28 марта 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шмелевой Л.В., Шмелева О.Н. было отказано.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявители просят об отмене определения судьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отказывая в принятии жалобы Шмелевой Л.В., Шмелева О.Н. судья районного суда пришел к выводу о том, что нормами КоАП РФ предусмотрена подача самостоятельной жалобы в суд на каждое постановление по делу об административном правонарушении. Поскольку настоящая жалоба подана двумя заявителями на восемь самостоятельных процессуальных постановлений должностного лица о совершении восьми самостоятельных административных правонарушений в отношении двух самостоятельных субъектов административного правонарушения, судья пришел к выводу о возврате жалобы заявителям как не соответствующей требованиям норм права.
Данные выводы судьи являются верными.
Исходя из смысла и содержания ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ каждое постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано путем подачи самостоятельной жалобы. Действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование одной жалобой нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.
Настоящая жалоба подана двумя заявителями Шмелевой Л.В. и Шмелевым О.Н. на восемь отдельных постановлений должностного лица о совершении восьми административных правонарушений в отношении двух субъектов административного правонарушения.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, в отношении разных лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в отношении разных лиц, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к верному выводу об отказе в принятии жалобы на постановления начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 28 марта 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шмелевой Л.В., Шмелева О.Н.
Вопреки доводам жалобы, рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, осуществляется исключительно по нормам КоАП РФ, в связи с чем судья районного суда обоснованно руководствовался требованиями КоАП РФ.
Оснований для отмены определения судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 апреля 2018 года не имеется.
Возвращение жалобы не лишает лицо, привлеченное к административной ответственности, возможности самостоятельно либо через защитника повторно обратиться в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении после устранения недостатков, препятствующих ее рассмотрению по существу, и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования соответствующего постановления.
Требование жалобы о признании незаконными вынесенных 27 марта 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска 8 постановлений о запрете по исполнительным производствам подлежит рассмотрению по правилам иного судопроизводства.
Требования жалобы о признании незаконными, вынесенных 28 марта 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска, 8 протоколов об административных правонарушениях и 8 постановлений рассмотрению не подлежат, поскольку жалоба на постановления определением Октябрьского районного суда г. Орска возвращена без рассмотрения по существу.
Указанные требования могут быть предметом рассмотрения только в случае проверки законности и обоснованности каждого постановления в рамках самостоятельного производства, в порядке, установленном КоАП РФ.
Возвращение жалобы не препятствует заявителям каждому в отдельности обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления с одновременной подачей жалобы по каждому постановлению самостоятельно.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 апреля 2018 года об отказе в принятии жалобы на постановления начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 28 марта 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шмелевой Людмилы Васильевны, Шмелева Олега Николаевича оставить без изменения, а жалобу Шмелевой Л.В., Шмелева О.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка