Дата принятия: 28 ноября 2017г.
Номер документа: 21-2358/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2017 года Дело N 21-2358/2017
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТУРАВТО-ВМ" по доверенности Рукиной Ю.П. на решение Щелковского городского суда Московской области от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ООО "ТУРАВТО-ВМ",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Балашихинского МРО АТ и АД надзора УГАДН по Московской области N 2017021/1 от 20.04.2017 года Общество с ограниченной ответственностью "ТурАвто-ВМ" (юридический адрес: Московская область, Щелковский район, г. Щеклково, ул. Лесная, д. 6, ИНН/ОГРН 5050095470/1125050000822, далее ООО "ТурАвто-ВМ, Общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Щелковского городского суда от 04 августа 2017 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Московский областной суд, защитник ООО "ТурАвто-ВМ" просит об отмене решения по делу об административном правонарушении, считая его незаконным и необоснованным.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитники ООО "ТурАвто-ВМ" в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.
В силу п.п. д п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).
В соответствии с п. 5 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.
Согласно п. 6 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее, чем за 1 рабочий день до начала перевозки ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 4 настоящих Правил.
В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее чем за 1 рабочий день до начала такой перевозки копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, в процессе эксплуатации, 15.03.2017 г. при отправлении от здания МБОУ Серковская СОШ д.Серково ЩМР МО транспортного средства -автобуса "ЛиАЗ" р/з <данные изъяты> под управлением водителя Матиешис В.Ю., осуществляющего перевозку пассажиров - организованную перевозку групп детей по заказу по маршруту "МБОУ Серковская СОШ - ЩМР д.Серково" выявлены нарушения п. 4,5,6 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", согласно которого отсутствует список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефон) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка) на конкретную поездку.
ООО "ТурАвто-ВМ", являясь перевозчиком групп детей, в нарушение п. 4,5,6 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" при осуществлении перевозок не имели списков лиц, сопровождающих детей перед рейсом ежедневно, которые утверждаются приказами директора школы на календарный месяц, а так же не имели списков детей перед рейсом ежедневно, которые утверждаются приказами директора школы на календарный год.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГРЮЛ, объяснениями директора школы, актом проверки, справой о том, что ООО "ТурАвто-ВМ" осуществляет перевозку детей, договором на оказание услуг, схемой маршрута, актом приема-передачи транспортного средства, приказом директора школы об утверждении графика сопровождения школьного автобуса, графиком лиц сопровождения автобуса, а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ООО "ТурАвто-ВМ" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Доводы жалобы ООО "ТурАвто-ВМ" сводятся только к перечислению статей Закона, однако не указывают на конкретные обстоятельства, в соответствии с которыми они не согласны с решением суда, в связи с чем, суд не может дать им оценки.
Городским судом при рассмотрении первоначальной жалобы ООО "ТурАвто-ВМ" на постановление должностного лица в полном объеме были оценены все имеющие значение для данного дела обстоятельства и им дана надлежащая оценка, с чем соглашается суд второй инстанции.
Действия ООО "ТурАвто-ВМ" верно квалифицированы по ч. 4 ст. 12. 23 КоАП РФ.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Постановление о привлечении ООО "ТурАвто-ВМ" к административной ответственности вынесено должностным лицом УГАДН по Московской области с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "ТурАвто-ВМ" в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица и последующее решение городского суда соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Щелковского городского суда Московской области от 04 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ООО "ТУРАВТО-ВМ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
