Решение Московского областного суда от 28 ноября 2017 года №21-2356/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2017 года Дело N 21-2356/2017
"28" ноября 2017 года <данные изъяты>
М. <данные изъяты>
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Жилкомсервис" по доверенности Королёва А.В. на решение Егорьевского городского суда Московской области от 4 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис",
заслушав пояснения законного представителя ООО "Жилкомсервис" Букова Д.К., защитника Королёва А.В. (доверенность), допросив в качестве свидетеля должностное лицо Госадмтехнадзора МО Федулова Р.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Сорокина И.В. от 23 августа 2017 года,
юридическое лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС", (далее - ООО "Жилкомсервис", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>; ОГРН: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 4 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Королёв А.В. их обжаловал, просил отменить, указывая, что считает вынесенное решение неправомерным и незаконным, поскольку Обществом приняты все меры для избежания нарушения. Имеющееся финансирование недостаточно для вывоза такого количества мусора, поскольку указанной контейнерной площадкой пользуются не только жители домов, находящихся на обслуживании ООО "Жилкомсервис", но и жители частного сектора и иных многоквартирных домов.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленных по делу актов не усматривает.
Частью 2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.
В соответствии с ч.1 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. N191/2004-ОЗ "О благоустройстве Московской области", юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания и (или) сооружения, и прилегающей к его границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статьей 58 названного закона определено, что ответственность за сбор мусора в контейнеры и бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается в отношении государственного и муниципального жилищного фонда - на органы местного самоуправления; на остальных территориях - на собственников (правообладателей) таких территорий или земельных участков (п. "б" ч.1).
Частью 4 статьи 58 Закона "О благоустройстве в Московской области" определено, что переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 16 часов 10 минут консультантом территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора МО старшим государственным административно-техническим инспектором Сорокиным И.В., в результате осмотра территории по адресу: <данные изъяты>, выявлено нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"- несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее, выразившееся в том, что по вышеуказанному адресу в месте общественного пользования на внутридворовой территории жилых многоэтажных домов, обслуживаемых ООО "Жилкомсервис", между домами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>А размещена контейнерная площадка с двумя установленными и переполненными бытовым мусором бункерами, на контейнерной площадке вокруг бункеров обнаружен навал бытового мусора в виде наполненных целлофановых пакетов, бутылок, банок, пакетиков и коробок от пищевых продуктов, картона, бумаг, целлофана, а также крупногабаритного мусора в виде старой мебели, досок, стекол, пенопласта, оконных рам, листвы, наполненных мешков, частей деревьев, веток, на общей площади около 40 м/3, общим объемом около 10 куб.метров, что является нарушением ч.1 ст.56, ч.2 ст.56, ч.4 ст.56, ч.10 ст.56, п. "б" ч.1 ст.58, ч.4 ст.58, п. "е" ч.1 ст.68, ч.2 ст.69, п. "в" ч.4 ст.69 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О благоустройстве в Московской области".
Юридическим лицо, за которым Постановлением Администрации Егорьевского муниципального района Московской области <данные изъяты> от 11.01.2016 г. Закреплена вышеуказанная бункерная площадка, является ООО "Жилкомсервис".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Жилкомсервис" к административной ответственности по ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.
Вина ООО "Жилкомсервис" в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории с приложенными к нему фотоснимками; предписанием; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Жилкомсервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушения.
Действия юридического лица по ч.2 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.
В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы о том, что Общество до обнаружения должностным лицом правонарушения принимало все меры для соблюдения законодательства, не нашли своего подтверждения в ходе пересмотра дела судом второй инстанции.
Так, в судебное заседание Московского областного суда защитником Общества были предоставлены документы, из которых следует, что ООО "Жилкомсервис" начало принимать меры лишь после проверки 16.08.2017 года, а именно: обращение к генеральному директору <данные изъяты>" имело место 21.11.2017 года, обращение в Егорьевскую городскую прокуратуру - 13.11.2017 года, обращение к главе городского округа Егорьевск - 13.11.2017 года, обращение к начальнику отдела Главного управления Административно-Технического Надзора Московской области ТО N19 г.Егорьевск - 14.10.2017 года.
При таких обстоятельствах указанный довод жалобы отклоняется как несостоятельный.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Егорьевского городского суда Московской области от 4 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка