Решение Астраханского областного суда от 23 июня 2017 года №21-235/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2017 года Дело N 21-235/2017
 
г. Астрахань 23 июня 2017 года
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомина Ю.И.
на решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 07 июня 2017 года по делу по жалобе <---> Фомина Ю.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <---> Фомина Ю.И.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Астраханского УФАС России № от 07 февраля 2017 года <---> Фомин Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде <---><--->
Решением судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 04 апреля 2017 года постановление административного органа от 07 февраля 2017 года, изменено, Фомину Ю.И. назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 12 мая 2017 года решение судьи от 04 апреля 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 07 июня 2017 года постановление административного органа от 07 февраля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе Фомин Ю.И. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Фомин Ю.И., представитель Астраханского УФАС России не явились, извещены о месте и времени слушания дела, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что Фомин Ю.И. является <--->, включен а состав Единой комиссии по допуску к участию в аукционе при проведении электронного аукциона по объекту закупки <--->
--- в отношении председателя единой комиссии государственного заказчика МКУ <---> Фомина Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <---> Фоминым Ю.И. нарушено требование части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на закупку <---><--->
Факт совершения Фоминым Ю.И. административного правонарушения, ответственность за которое установлена <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не оспариваются заявителем.
Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных доказательств не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности.
При таких обстоятельствах, в действиях <---> Фомина Ю.И. обоснованно установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влияют на правильность принятого решения, так как малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо, поскольку совершенное правонарушение посягает на порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, установленный Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
С учетом указанных обстоятельств оснований для освобождения Фомина Ю.И. от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.
Оснований для изменения постановления административного органа и решения судьи в части назначенного правонарушителю административного наказания не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Постановлением административного органа <---> от --- Фомину Ю.И. назначено административное наказание в виде <---> <---><--->
Таким образом, административное наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией этой статьи. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено. Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р е ш и л :
решение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 07 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу Фомина Ю.И. - без удовлетворения.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка