Решение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 21-234/2021

Судья Курского областного суда Курочкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании государственного инспектора ЦЧМУ Росприроднадзора Каткова А.В. на решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТД Ивнянские овощи", предусмотренном статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установила:

Постановлением государственного инспектора ЦЧМУ Росприроднадзора Каткова А.В. от 30 сентября 2020 года, с учетом решения заместителя начальника отдела государственного экологического надзора ЦЧМУ Росприроднадзора Шумакова С.Н. от 30 октября 2020 года ООО "ТД Ивнянские овощи" привлечено к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО "ТД Ивнянские овощи" обжаловало его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Обоянский районный суд Курской области.

Решением судьи Обоянского районного суда Курской области от 14 мая 2021 года вынесенное постановление и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Курский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене данного решения, приводя доводы о его незаконности.

В обоснование доводов указывает, что судом были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства, не приняты меры к полному и всестороннему выяснению всех обстоятельств дела.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав пояснения представителя ООО "ТД Ивнянские овощи" Щербакова А.К., поддержавшего решение судьи районного суда, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалоба ООО "ТД Ивнянские овощи" на постановление государственного инспектора ЦЧМУ Росприроднадзора Каткова А.В. от 30 сентября 2020 года была рассмотрена заместителя начальника отдела государственного экологического надзора ЦЧМУ Росприроднадзора Шумакова С.Н. от 30 октября 2020 года, местонахождение которого (г.Курск, ул.К.Маркса, 53) не относится к юрисдикции Обоянского районного суда Курской области.

Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

Разрешение дела судьей Обоянского районного суда Курской области с нарушением правил подсудности и сделанные в решении суда выводы не отвечают требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Судья вышестоящего суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на решения вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

В то же время в настоящий момент исключена возможность устранения допущенной ошибки путем направления дела на новое рассмотрение уполномоченному судье, поскольку согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов усматривается, что срок давности привлечения ООО "ТД Ивнянские овощи" к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, изменение или отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

При таких обстоятельствах решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 10 февраля 2021 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Обоянского районного суда Курской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТД Ивнянские овощи", предусмотренном статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка