Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 21-234/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 21-234/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 июля 2019 года жалобу защитника гражданина Китайской Народной Республики Инь Бао - Ивановой Ю.В. на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району от 22 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Китайской Народной Республики Инь Бао,
установил:
постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району от 22 апреля 2019 года гражданина КНР Инь Бао признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Инь Бао - Иванова Ю.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Инь Бао - Иванову Ю.В. поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела 22 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения оперативно - профилактического мероприятия "Иностранец", на основании распоряжения начальника ОМВД России по Забайкальскому району N 60 от 22 апреля 2019 года, сотрудником ОВМ ОМВД России по Забайкальскому району совместно с сотрудником о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по Забайкальскому району по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином КНР Инь Бао миграционного законодательства. При проверке документов гражданина КНР Инь Бао установлено, что данный гражданин прибыл в РФ на основании обыкновенной многократной деловой визы серии N, сроком действия до 22 марта 2020 года, цель въезда коммерческая.
В ходе административного разбирательства установлено, что гражданин КНР Инь Бао в момент въезда на территорию Российской Федерации полис медицинского страхования не оформлял, на момент проверки полис медицинского страхования не имел.
Факт совершения Инь Бао административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 980508/144 об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года (л.д. 20), объяснениями Инь Бао от 22 апреля 2019 года, в которых он не отрицает, что въехал на территории Российской Федерации не имея полиса медицинского страхования (л.д. 21), паспортом Инь Бао (л.д. 22), рапортом сотрудника ГЭБ и ПК ОМВД России по Забайкальскому району Птехина А.А. от 22 апреля 2019 года (л.д. 23), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Инь Бао правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что полис медицинского страхования не был оформлен в связи с тем, что гражданин КНР Инь Бао въезжал на территорию России поздно вечером в выходной день (воскресенье 21.04.2019) и в связи с отсутствием на территории МАПП пунктов страхования иностранных граждан не представилось оформить полис медицинского страхования своевременно, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Инь Бао состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку оформление и представление при пересечении государственной границы действительного полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с положениями Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является обязанностью иностранного гражданина.
Оформление в дальнейшем полюса медицинского страхования, также не является основанием для освобождения Инь Бао от административной ответственности, так как согласно положению пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ обязанность по оформлению полюса иностранным гражданином выполняется до въезда на территорию Российской Федерации.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении Инь Бао к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в минимальном размере.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь безусловную отмену состоявшегося по делу полстановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Забайкальскому району от 22 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Инь Бао оставить без изменения, жалобу защитника Инь Бао - Ивановой Ю.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
